海关总署11月30日发布并实施新的规定：“边境地区居民通过互市贸易进口的生活用品，每人每日价值在人民币8000元以下的，免征进口关税和进口环节税。而修改前的《边民互市贸易管理办法》则规定，边境地区居民每人每日从边境口岸或从边民互市贸易区内带进的物品，价值在人民币1000元以下的，免征进口关税和进口环节税；对超过1000元不足5000元和超过5000元的，分别按照不同的办法比例进行征收。这是今年几个月以来，中国税收机关和海关比较少见的降低居民、企业或入境人士税赋义务的新政策。

关注民生，建设消费型社会、增加中低收入人群的收入是我们当前经济社会转型的重要任务，也是实施扩大内需战略的政策订立基点。其实，税制改革是经济社会转型的关键。首先应该更新职能机关的观念，要把十七届五中全会精神与履行职能有力、高效地结合起来，形成政策导向，比如鼓励到海外投资收购，鼓励中小企业科技自主创新，鼓励个体工商业者自主创业等等。

十七届五中全会只是宏观精神，而具体政策则是推动经济社会转型的手段。