人是生产力最革命、最活跃的因素，市场的竞争，说到底是人才的竞争。企业要发展，关键在于人才，无论怎样的企业，只有从人入手，加强对人才的有效管理、培育、利用，企业才能不断发展壮大，才能不断适应市场经济发展的需求，企业的发展目标才能最终得以实现。政府要认真调查、分析非公企业面临的用人难点，探索一些解决问题的思路和措施，使非公有制企业人才工作尽快步入健康发展的轨道上，为企业发展提供充足的人力资源保障。

http://s9/bmiddle/43a4e629t94ac1163b373&690企业遇到的人才问题主要是管理人才和专业技术人才缺乏；市场引进人才的渠道狭窄、不畅通；相对于社会机制而言，非公企业完全依靠自己培养人才，无疑加大了企业的投入，增加了经营、管理成本。一是随着市场经济的发展，专业技术方面的人才越来越匮乏，只重管理型人才，忽视专业技术人才的问题普遍存在。熟练技术工人不能满足社会的需求。二是人才引进、人才管理的政策缺乏可操作性，政策环境不宽松。对非公有制企业各类人才没有制定相应的管理办法和优惠政策，非公企业的人才管理政策还有别于国有企事业单位，各类人才职称、企业的人事档案等涉及到切身利益的问题没有明确的政策措施来进行保障，人才在非公有制企业工作仍有很多后顾之忧，有些人才宁肯呆在国有企事业单位少拿钱，也要免除上述的问题，给自己带来心理上的稳定。还有就是传统的就业观念根深蒂固，一些优秀的人才对非公有制单位通常不予考虑，或即使加入也仅仅是作为下一个目标的过渡。非公有制企业人才资源开发缺乏相应约束机制，其潜在的企业人事管理不规范问题更不容忽视。

针对非公企业人才发展的建议：作为政府人事部门，应该进一步解放思想、转变观念，要把培养社会需要的管理人才和专业技术人才当成是政府的基本职能，形成社会人才培养机制，为社会发展提供人才层面的公共工具。同时，出台相关人才政策，以优惠的政策引导各类人才到非公有制企业建功立业。http://s12/bmiddle/43a4e629tdceb954ebfa4&690


    1、是否可以对于大型的非公企业相继开放人事管理权，使非公企业在人才的选拔、培养、任用上有更多的主动。允许非公企业独立掌握人事档案管理权，负责人才的档案和党团组织关系管理、职称评审、出国政审等全方位的服务。允许非公企业在专业技术职务资格评审、继续教育等方面与国有企业享有同等待遇和地位。
    2、是否能够开辟非公有制企业人才的绿色通道，积极为非公有制经济发展搞好人才服务。主要从行政推动和市场调节两个方面为非公有制企业提供良好的人事人才服务。是否能够在各类科技专家和拔尖人才的选拔上，给予非公有制企业更多的政策倾斜。在市场调节方面，一是发挥好人才信息的服务功能，充分利用人才市场对人才信息的集散优势，为私营企业提供人才预测与信息服务，主动为其储备和输送人才；二是发挥好高级人才的配置功能，通过市场机制的调节作用，积极帮助非公有制企业引进高素质专业化的经营管理人才和复合型人才；三是发挥好人事代理的服务功能，按照社会化、专业化要求，不断扩大人事代理范围、完善人事代理办法，为非公有制企业提供全方位的人事代理服务；四是发挥好人事咨询功能。要建立健全组织机构，帮助非公有制企业进行人才测评、制定人才发展规划、建立人才激励机制。

http://s15/bmiddle/43a4e629t94ac2aa90358&6903、是否能够建立专门为非公企业服务的人才服务中心，在人才市场建设上，发挥好中介桥梁作用。在收集、发布人才信息、需求信息上，收集发布的渠道、时间、方法、内容要形成惯例，便于接收、反馈；在人才储备方面要建立信息库，把引进人才、大中专毕业、专业技术人员、有特长的下岗职工，有一定技能和管理经验的外出务工人才等各类纳入人才信息库管理，使用人单位因事择人有更多的信息和人选；人才服务中心与企业要建立热线联系，及时掌握企业需求，向企业推荐合适的人才，向求职人才介绍能学用一致的用人单位，并根据企业需要，适时组织人才招聘会、专场招聘会。

4、是否能够建立人才服务体系，努力搞好人才培训。努力构建以企业家为核心、以技术工人为中坚的非公有制企业人才供应链，逐步建立政府引导、社会支持和企业自主相结合的培训机制。做好人才扶持。举办非公有制企业招聘失业职工洽谈会和大中专毕业生供需见面会。对企业提出的经营管理人员培训、专项技能培训、学历教育等不同类型和时间要求的培训任务，进行组织或协调安排。是否能够积极创造条件，切实帮助民营企业在引进人才上解决一些实际问题，在住房、社保、职称评审、子女入托入学、家属就业等方面提供系统、优惠、便利的政策，为外聘人才解决后顾之忧。http://s11/bmiddle/43a4e629t94ac31dfd502&690

同时是否能够大力宣传、用好用活非公有制企业的各项人事人才政策，引导各类人才转变就业和择业观念，努力使非公企业人才前行有路，后顾无忧，促使各类人才积极投身非公有制企业施展才华，建功立业。