国办在通知中明确了调控的行动纲要，即增加保障性住房和普通商品住房有效供给，合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求，加强风险防范和市场监管，加快推进保障性安居工程建设，落实地方各级人民政府责任，并针对性地提出了11条措施。

这11条措施是：加快中低价位、中小套型普通商品住房建设；增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率；加大差别化信贷政策执行力度；继续实施差别化的住房税收政策；加强房地产信贷风险管理；继续整顿房地产市场秩序；进一步加强土地供应管理和商品房销售管理；加强市场监测；力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题；中央将加大对保障性安居工程建设的支持力度，适当提高对中西部地区廉租住房建设的补助标准；进一步健全和落实稳定房地产市场、解决低收入家庭住房困难问题由省级人民政府负总责，市、县人民政府抓落实的工作责任制。

引人关注的是，国办这次明确了二套房贷的首付比例不得低于40%。通知明确，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。

其实，抑制房价最根本的就是要解决好供需矛盾，增加保障性住房和普通经济住房的有效供给。恰恰我们在这最为关键的问题上总是说，而没有实施的具体方案，更谈不上落实的保障性机制。

规定二套房贷的首付比例不得低于40%，这还是政府沿袭了传统的计划性思维，银行是企业，风险控制是它自己的事，政府管得太具体了。政府应该对市场保持应有的尊重和敬畏。再说，首付比例不得低于40%在现实中基本没有什么可操作性，因为漏洞比比皆是，可钻的空子太多了，没有什么严肃性。

政府的执政能力还要进一步提高，说想做到和能做到的话，办想做和能做到的事，否则，结果往往同期望的存在很大的距离。