银监会国际部主任罗平在16日上午出席“2005年度CBD金融发展论坛”时指出，自我国加入WTO以来，虽然外资银行在我国的发展速度和规模都出现了明显的增长，但他们在短期内对我国银行业的冲击是有限的。

“中资主导中国银行业和将继续主导中国银行业这种大的格局短期之内不会发生转变。” 罗平分析说，“从2004年和2001年国有商业银行与外资银行的市场份额的对比来看，国有商业银行的市场份额下降了6个百分点，股份制的商业银行则基本上上升了6个百分点，而外资银行的市场份额基本没有发生变化。”

罗平还指出，“外资银行与我国的整个银行业金融机构相比，其外汇资产和总资产，人民币资产也是基本上没有变。人民币资产只占整个银行业总资产的1.8％，而外汇贷款达到外汇贷款19％。”

在分析入世后我国银行业界出现的新格局时罗平说，入世之时，我国就全面开放了外汇业务，不仅如此我国还超出我们WTO的承诺，提前开放了西安、沈阳这两个城市允许外资来做人民币业务，并主动地放宽了外资入主中资机构的一些数量要求。随着改革的推进，整个外资银行的入股规模也从原有的20％提到25％。

事实上，外资频频入股中资银行足以被视为今年以来我国银行业界的一大热点话题。

据罗平此间披露，到今年6月底，外资银行在我国设立的机构已经达到225个，其本外币总资产达到了近800亿元——值得关注的是，在外资银行在我国的如此巨大的资产总额中，其不良资产率仅有0.99％。

“外资银行业务的快速发展还表现在他们业务品种的增长方面。”他说，现在外资银行可以在允许的12个基本业务类别下能够提供100多个项目、100多种的服务产品。据记者了解，到了2004年底，已经有111家外资银行在我国的18个城市经营人民币业务。

那么，外资银行参股和加速跑马圈地，对我国的银行业已经形成了怎样的影响呢？

罗平指出，目前，外资银行在上海的发展速度明显超过全国的其他地区，如果按总资产来算，外资银行已经达到上海银行业的12％。“这个水平对于发展中国家来讲比较靠前，印度的外资银行的份额我记得是5％、6％。”

他认为，一方面，基于越来越多的国内企业对银行服务质量的要求的提高，中外资银行与国内银行划分市场格局的形势会越来越严峻；另一方面，人民币业务将成为中外资银行继续争锋的焦点。据了解，目前，外资银行普遍加快了在人民币业务上的发展速度，而且有的外资银行决心把人民币业务作为其今后要突破的重要工作。

“还有一个挑战，就是外资银行在一定程度上搞的都是混业经营，虽然他们在我国境内开的是分行，并按照我国的法律是分业经营，但是他们可以充分把客户介绍给他的投资银行部，包括保险部一共一揽的圈套的金融服务。”

罗平指出，虽然国内有些大银行实际上已经打破了分业经营的藩篱，并通过他们国外的子公司在国内重新注资了投行或保险公司，但其总的格局还是维持在现状，与外资银行所力推的混业经营还有一些差距，“还有一些危险”。