限制国企福利剑指“干少挣多”
                      丛心开史 
    财政部日前印发了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》，规定国家出资的电信、电力、交通、热力、供水、燃气等企业，将本企业产品和服务作为职工福利的，应当按商业化原则实行公平交易，不得直接供职工及其亲属免费或者低价使用。（12月4日《人民日报》）
   
    福利是个温暖的字眼。职工福利，顾名思义，是指用人单位和国家通过举办集体福利设施、设立各种补贴、提供服务等形式，为职工改善和提高生活质量所提供的物质帮助。从财政部印发的该《通知》中，可以明显发现两大特点：一、这些国企的效益都不错，待遇都不低，提供的职工福利皆为自家所产，且对职工生产生活实用而实惠；二、这种肥水浇灌自家田的职工福利，往往是一般的企事业单位员工望尘莫及的，更让柴米油盐处处需要自掏腰包的百姓产生嫉妒、不满，患上“红眼病”。后者隐喻之意在于：同为劳动者，甚至你未必比我干得多，凭什么你可以多吃多占，而我只能望福利待遇嗟叹？
 
    福利待遇还是个敏感的字眼，时时刻刻为民众所关注。因此，当上述几家国企被财政部的《通知》点名后，民众的反应自然是五味杂陈，其中既有对福利公平的殷切期望，同时也不免对名单后那个蕴含着“还有”之意的“等”字感到失望。诚然，享受“内部福利”的单位绝不止这几家，在其他的行业领域，吃内部免费蛋糕的何其多也，恐怕区区一纸《通知》实在难以备述。
     因此这个《通知》还具有另一大特点：挂一漏万。更近一步说，《通知》仅是枪打”出头鸟”，专砍“招风的树”。不过，尽管《通知》的缺憾是秃头上的虱子，显而易见，但是不可否认，它已然为“分配公平”、”福利公平”的愿景送来了曙光。最起码，《通知》传递的信息能够表明，财政部作为最高的财政主管部门，已经注意到“内部福利”畸高的问题，意识到了“福利失衡”对“分配制度”及民众利益的危害。凭这一点，我们不妨以积极的心态乐观其成。
    “福利待遇”更是个亟待修缮的字眼，这里指的不是造词运动，而专指“福利待遇”确应建立必要的刚性制度的深意。由此想到近日人民日报记者的多地调查情况，“中国城乡居民不同群体之间的收入差距不断拉大，特别是由于劳动报酬在初次分配中的比例过低，‘干得多，挣得少’，制约着百姓消费能力和生活质量的提高。” 这里可以理解为，哑铃型的”内部福利“作为初次分配的一部分，其实在起步阶段就已经为“干得多，挣得少”的社会分配埋下了隐患。
    需要强调的是，稳定和健康的社会应努力塑造橄榄型的收入分配方式，尽力消除制造隐患和不平衡的哑铃型分配格局。从这个意义上说，财政部的《通知》显然比“夜晚做梦千条路，醒来照样磨豆腐”的光说不练令人待见。不过，具有破冰意义的福利调控若真正发挥实效，目前的《通知》仅是万里长征迈出的第一步，未来还有许多艰难险阻需要克艰，比如明晰那些隐在名单中“等”字后面的单位，以及如何用制度的刚性保障“内部福利”调控得到彻底贯彻执行，不打丝毫折扣。这无疑是《通知》之后的第二落点，也是出发点。如若不然，美好的期望终将只是一个“纸坚强”。
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