中广网南通2月20日消息：为减轻小学生课业负担，江苏省规定小学必须在下午4点放学。然而，学生家长一般要到下午6点左右下班。那么，这中间的一两个小时时间，放学的小学生们如何安排，困扰了家长们。为此，在江苏南通，一些社区开办了免费的“4点半学校”，部分80后的年轻教师为此义务为放学的小学生上课。

    那么，在“4点半学校”，学生都会做些什么呢？报道中采访了80后的小学女教师张静。张静是一名巾帼志愿者，也是“4点半学校”的义务教师。她介绍说，学校的教学内容很丰富。“每天下午4点半，把他们送过来之后，辅导一些作业，作业做完之后会带他们下下棋、看看书、捏捏泥人之类的。然后，我们每个星期还会有一个固定的兴趣组活动，这个社团活动让孩子很据自己的兴趣爱好来选择。这边有泥塑组、剪纸组、舞蹈组、悠悠球等都有。”而且，社区的“4点半学校”完全是免费的，是志愿者的义务劳动。

    这当然是一个好消息，据说江苏省妇联还有向全省推广的打算。

    其实不独江苏，在全国各地都有类似的探索，也获得了群众的赞誉。一些地方把这种做法归结为社会管理创新的举措。不信百度一下，能查到约38万条相关的信息呢。

    然而，我却觉得有些疑问不吐不快。

    首先，为什么会有“4点半学校”这样的新生事物？答，因为教育主管部门规定小学必须在下午4点半放学。这样就和大多数家长下班的时间不配套，放学以后家长接不了，孩子没地方去。为什么非要这样规定？据说是为了减轻学生课业负担。

    可是，规定4点半放学，就真的能给小学生减负吗？只要多布置一些课外作业，就是3点半放学又怎样？早放学未必就真减负。为什么？因为小学毕业了要升初中，此初中和彼初中教学质量不一样，将来升高中差别就更大。重点高中和一般高中能一样吗？高考时才见分晓哩。升学率、升重点中学的多少不仅仅是学生需要，家长需要，学校和教师更需要。所以，即便是规定了4点半放学，“负责任”的老师还会用多种方式“巩固教学成果”，未必就真的给小学生减了负。

    其次，如果学生在“4点半学校”出了安全问题，谁来承担责任？志愿者吗？人家不要报酬做好事，还要承担责任，岂不冤哉？可是，就像好心让别人搭顺风车一样，你不承担谁承担？另外，倡导创办或者热心组织的妇联，挂了名，提供场所的社区，又是什么责任呢？一大堆好心解决问题的单位和个人，竟然“好心变成驴肝肺”，真正的情何以堪啊！当然，目前还没有说哪个“4点半学校”出安全问题的，但是，推广开来，时间久了，谁能保证绝对不出问题呢？到时候，伤害了，赔偿了，学校、家长、妇联、社区、4点半学校等等恐怕在法律责任方面都很棘手。

    我觉得，教育主管部门要求小学在4点半放学的这个规定本身就是有问题的。减负当然要，你可以想很多办法来达到。唯有这个规定是最简便的，但是恰恰是最不负责任的，因为学校单方面就制造出一个小孩子脱离法定监护的时间段。学生家长不可能都在同一个时间下班，但尽量照顾到大多数学生放学时间和家长下班之间时间上的衔接，学校可能麻烦一些，校长和教师要辛苦一些，应该也不是太难做到的事。延长的这一段时间，可以安排一些作业，然后规定不得布置家庭作业，不是同样可以减负吗？反正在教育主管部门没有出台4点半放学之前，好像并没有这个突出问题，这个问题完全是教育部门制造出来的。不是吗？