纵向党纪与横向党纪
(2024-05-28 20:26:59)纵向党纪与横向党纪
党的纪律是维护党组织的有力工具,也是保护党的团结、发挥党组织功能的保证。加强纪律性,革命无不胜,说的就是这一道理。但学习党纪先要对党纪的类型有基本认识,这样有利于联系实际,确定重点。
根据党纪的功能,可以将其分为两类:一是纵向纪律,主要维护的是党组织自上而下关系的秩序,保证上情下达和下情上达,防止“天高皇帝远,民少相公多”的现象发生。二是横向纪律,主要维护的是党组织内的横向关系,保证党的整体统一,防止发生分裂,出现混乱。这两个方面的纪律对于党的整体存在和功能发挥都是十分重要的,但就地位而言,最重要的纪律是纵向纪律。1945年,中共七大通过的党章第一次把“四个服从”写入了总纲,内容是“党员个人服从所属党组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,部分组织统一服从中央。”没有这一纵向纪律,党中央就无法实行集中统一领导。此外1956年八大党章中确定的“民主集中制”也属于纵向纪律,十分重要。
我们党内的横向性纪律是很多的。如1980年,党的十一届五中全会审议通道《关于党内政治生活的若干准则》则相当多的内容属于横向纪律,1997年,中共中央制定一印发的《中国共产党纪律处分条例(试行)》也有诸多内容属于横向纪律,后在2003年正式发布施行,2015年又修订印发,2018年又再次修订印发,2023年,中共中央又一次印发了修订后的《中国共产党纪律处分条例》。通过这些党内纪律条例的制定和贯彻施行,极大加强了我们党的整体性和领导社会主义事业的能力。
目前,加强党的纪律教育和学习要与社会实际结合起来,特别要与加强“两个维护”和反腐倡廉实际结合起来。前者是维护党中央集中统一领导的需要,后者则是保持党的纯洁性和完整性的需要。事实说明,党的纵向纪律方面存在的问题是目前我们党存在的主要问题,因而必须下大力抓好。只有这样,才能保证党有效领导中国式现代化,实现中华民族伟大复兴的历史使命,也才能永葆党的革命青春。至于党组织之间和党员个人之间在发生关系时所应遵循的横向纪律,当然也不能忽视,但在处理这类违纪时,应考虑其对党内纵向纪律的影响。毛泽东说:批评要注意政治。这里所谓政治就是指党的集中统一领导。如果党组织或党员个人行为严重违反党的集中统一领导,则应坚决加以纠正,对其他违纪问题则可加以一般性纠正。