高质量发展是系统进化过程

高质量发展是二十大提出的重要方针。但什么是高质量发展？对此学术界给出了诸多解释。这里认为，高质量发展是一个系统进化过程。表现为经济部门的构成不断完善、经济结构不断优化、经济功能不断增强、经济环境不断改善的过程。

首先，高质量发展是经济部门的构成不断完善过程。国民经济作为一个大系统是由诸多相互关联的部门构成的，这些部门越完善，经济系统整体性越强，否则，缺失部门会成为短板，影响国民经济系统的独立运行和发展。据有关统计材料，建国后我国高度重视工业体系建设，经过70年的发展，已经拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家。这一完善的工业系统成为我国国民经济发展的强大基础。当然，随着社会的发展，国民经济部门还会不断增加，我们要保证经济的高质量发展，必须注意做好这方面的查漏补缺工作，把我国经济发展建立在部门齐全的基础之上 。

其次，高质量发展是经济内部结构不断优化过程。经济发展不仅需要内部完善的要素支撑，更需要这些要素之间的结构关系不断优化。经济系统内部结构不合理主要表现为部门之间相互脱离或掣肘两种情况，这都会影响系统功能的发挥。例如第一、二、三产业孤立发展会使其失去相互支持和依靠，而相互掣肘更会造成相互消耗，从而使整个国民经济发展失去应有动力。当然经济结构优化包括但内容是很多的，如地区结构的优化、部门发展顺序的优化、以及各个部门在整个经济发展中所占比重的优化等等。总之，经济结构的优化是国民经济发展的核心问题，必须给以充分关注。

再次，高质量发展是经济功能不断增强的过程。经济发展的最终功能是满足社会需要，即满足全体人民对美好生活的需要。因而经济高质量发展必须始终以满足人民需要为目标，而不能脱离这一目标。经济满足人民需要的程度越高越及时，经济发展的质量也越高。因此要高质量发展国民经济，政府部门应该充分做好调查研究工作，搞清人民群众的最大最迫切最普遍的长期和短期需要是什么，并据此制定出发展规划，搞好顶层设计，并通过认真贯彻落实加以满足。事实说明，当前我国人民的最大需要已不再是吃饱穿暖等基本层面的问题，而是优质化和多样化等较高层面的问题，诸如医疗问题、教育问题、住房问题等，必须通过高质量经济发展加以解决。

最后，高质量发展是经济环境不断改善的过程。高质量发展是需要环境支撑的，除了经济自身的内外环境之外，政治环境、文化环境、科技环境十分重要。政治环境决定着高质量发展的方向，文化环境提供着经济发展的精神动力，而科技环境则是经济发展的直接基础。因而欲把握高质量发展必须处理好发展与上述三环境要素之间的关系，其中特别要处理好经济发展与科学技术的关系。事实说明，只有建立在科学技术基础上的发展，才可能是高质量发展，只有以现代高科技为引领的发展才可能是现代高质量发展，因而实现高质量发展目标必须充分重视发展现代高科技及其应用。

总之，高质量发展是一个系统进化过程，必须用系统观点和系统方法来指导，才能有效加以实施。