浅论当代中国资本系统
(2023-08-23 09:45:15)浅论当代中国资本系统
当代中国社会的发展是建立在资本基础之上的,因而对中国资本系统进行分析,指出其基本构成和功能是当代中国问题研究的重要内容。笔者由于缺少相关资料,难以对此进行详细研究,只是提供一点思路,供学界进一步探讨。
一、当代中国资本系统构成。根据笔者掌握的材料,当代中国资本主要有四大部分:一是国有资本,包括财政部、国有银行、国有企业掌握的资本,以及在股份制企业中国家控股的资本;二是规模巨大的民营资本,如京东、阿里、恒力、正威等,所谓民营企业500强皆属此层次资本,这些民营资本的规模小于国有资本,但大于其他资本;三是中小资本,即中小民营企业(包括独资与合资)所占有的资本;四是国外资本,包括独资和外资控股资本。在当代中国资本系统中,国有资本占有支配地位,中小民营企业资本则占基础地位。
二、当代中国资本系统的功能。当代中国经济的运行主要是建立在上述四种资本合力的基础之上的:这种资本合力强,国家经济实力就强,反之则弱;上述资本的流动性强,国家经济就强,反之则弱。我国经济运行情况不仅取决于上述资本总量,而且取决于各种资本的分量。其中国有资本由于质高量大,对整个国民经济运行起着决定性作用;而大民营资本则对国民经济运行起着举足轻重作用,其兴衰状况对国民经济发生着重要影响,其举手投足也会对国民经济局部起重要作用;中小企业民营资本则对国民经济起着基础作用,因为其单个资本体量虽然较小,但总合体量却较大,且分步面广而细,与人民生活息息相关;至于外资在目前尚未能对国民经济运行发挥重要作用,但却也不可忽视,我国政府每年都公布外资进入情况,并将其视为国民经济运行状况的重要标志,就足以说明问题,此外我国实行的“双循环”战略中的外部循环也离不开外部资本的支撑。
三、如何对待中国资本系统。中国资本已经形成一个大系统,并支撑着中国市场经济的运行,这已是一个基本事实。而如何控制这一系统则是实现治国理政战略的基础环节。我以为,要有效控制这一系统的运行,应该抓好这样几方面工作:突出抓好国有资本的调控作用。国有资本是国民经济的主要支柱,在任何时候都不能削弱,必须不断强化,充分发挥引领国民经济发展方向的作用;二是努力抓好各种资本之间的协调。在当今情况下,任何一种资本都是难以独自支撑整个国民经济发展的,只有通过协调使之成为一个整体而发挥作用,才能达到目的;充分发挥各种资本有利于国民经济发展的功能,除了发挥国有资本的调控作用外,大民营资本和中小民营资本的功能也必须充分发挥,外资的积极作用也要尽可能利用。事实说明,只有充分调动各种资本的积极性,国民经济才能蓬勃发展。为各种资本功能的发挥创造良好国内外环境,包括政策环境、舆论环境、安全环境等。防范资本消极影响,资本的本性是无限性逐利,有时甚至会置法律于不顾,从而给国民经济有序运行造成影响,也会给人民利益造成损失,因而政府必须依法对各类资本运行进行有效监管,防止其偏离正确的轨道。