踩踏源于管理失误

标签:
外滩 |
http://sucimg.itc.cn/sblog/j98191b5b7efdf21a2b0e02e8fe374a9c
拥挤的人流本身是一种危险源,这一点并非发展中国家的专利,2010年德国鲁尔区的一场音乐节上,也发生了踩踏事件,造成19人死亡,342人受伤。
事后的分析中,对参加活动人数的误判被列为主要原因,预估25万人,实际到场则在100万以上。其次,不合适的场地条件也成为了致命瓶颈,踩踏事故就发生在到达唯一入口前的地下通道中。
没错,同世界上很多类似案例一样,踩踏事故并非偶然,而通常源于一系列管理失误。
上海外滩的跨年活动,已经拥有许多年的历史,这一极为著名的区域每年都要承受若干次巨量人流的考验,比如国庆节和元旦。通常,这些重大节日之前,管理部门会采取包括提前预警、交通管制、封站限流等措施来保障安全,因而作为第一人口大国的第一大城市的第一大热门景点,多年来一直有惊无险。
可惜这一纪录没能跨过2014,昨天,36条年轻的生命永远留在了新年前几分钟冰冷的外滩。
在灾难发生之前几个小时,微博上已经有人晒出了外滩的“堵人”奇景,似乎比往年来得要更猛烈一些,甚至发生了小汽车被生生困在人海中的情形——为何没有按惯例进行交通管制呢?
@上海轨道交通俱乐部
往年的灯光秀都在外滩举办,每年都会聚集数十万人群,有关部门严阵以待,均会提前实施封路、限流等管控措施,因而尽管拥挤却从未出事。而在今年灯光秀迁址的情况下,居然发生了这样的悲剧,很可能从源头上发生了严重的误判和疏忽。
有关部门难辞其咎。首先,作为多年传统的跨年活动场地、外滩整体景观的最佳观赏地点,会不会因为一场“灯光秀”的迁址就不再聚集人流,很成问题,而据此轻易降低了交通管控标准,也就显得十分草率。
根据报道,往年此夜的外滩可谓是“遍地警察”,在每一个通向外滩的路口,都有警力负责限流;在临水的观景平台附近,武警和民警排成隔离人墙,防止过多人流涌上;还有四处巡逻的警员,及时排查每一个正在形成的隐患……
而今年发生事故的地方,据亲历网友回忆,只有两个“协警”在维持秩序,似乎根本无力判断和化解隐患。而很多观景平台上的人,至少半小时前就察觉到异乎寻常的拥挤,人群中还不时发生推搡口角,很多人感到不适而决意离场,与持续涌入的逆向人流发生对冲,导致了悲剧在几秒钟之内迅速发生。
一名居住在外滩附近的居民表示:昨天警力的覆盖范围大概只有往年的三分之一,场面混乱。(新京报)——这似乎已经注定了灾难并非是一种偶然。
灯光秀迁址,未必能使人们不去外滩,这是第一个误判,而且是非常低级的误判。外滩每年此时都有几十万的人流容量,而迁址并凭票后的灯光秀,只有区区2000多人去看,也根本不可能分流几十万人群,他们去哪儿?——非常容易判断出,外滩仍然是不能掉以轻心的高危场所,我们的警力是为人服务的,不是为活动服务,活动取消了,难道安保就取消?——这多少体现出了对“人”的漠视,是重大的管理失误。
而把这项已形成多年传统的跨年活动取消,也并非上选方案。每个国家都在跨年,纽约时代广场每年都有百万人欢庆新年,当地严阵以待的管控措施其实跟这些年的外滩并无差别,技术上并不神秘,而假如某年他们草率降低了保障标准,也可能发生惊人惨剧。但我们不知道这种低级的草率在世界主要城市发生的几率有多大?
外滩其实算一个跨年活动的不错场所,人口容量较大,且属于开放型空间,多年来也积累了丰富的管控经验,从未出过什么乱子,不知当地出于什么考虑而把灯光秀移走,变成了小众娱乐,而舍弃了这项数十万人期待的盛宴,同时也舍弃了为之保驾护航的责任?——这场令人震惊的事故背后,需要刨根问底的怪事大约还不少。
文/纸上建筑
2015年1月1日
版权声明
版权所有。转载务必标明作者并给出原文链接。