​近期，三大电信运营商和联通的合作伙伴推出了大量的新套餐，其特征大致是语音资费简化，促销集中在流量，不同套餐包含多样化的流量套餐，许多套餐都很便宜，但是大多是本地或本省流量。这令不少感兴趣的用户很反感。

有傻傻的运营商员工和砖家解释，这是因为，三大基础运营商都是按省核算的，跨省要发生运营商内部的结算费，所以不能降价降低省外的流量资费，只能本省内降价。

这种说法令人无语。大家质疑的是中国联通、中国电信、中国移动的套餐，而不是山东联通和广东联通之间，北京电信和上海电信之间，黑龙江移动和云南移动之间，要不要结算，怎么结算。你内部爱怎么结算就怎么结算去，凭什么影响到用户？你们内部结算价高，是你公司的内部利益分割问题，这与用户有什么关系？内部政策不合理，调整很容易，用户凭什么承担你们内部不合理的管理成本？以前语音资费如此，现在的流量费也一样。

实际上，运营商大力推广低资费本地、本省流量的原因：

第一，集团公司统一的全国资费已明显高于市场所能承受的范围。有的运营商甚至从3G发牌后一年多的时候制订了全国统一的3G资费，从4G发牌不久制订全国统一的4G资费后，就没怎么调整。顶多是推出交话费送话费或订套餐预存送话费的短期促销活动。有时集团公司也会推出一些促销措施，从某个时间前订套餐资费八折、七折甚至五折，或者赠送X元的来电显示费，但是这段促销期过后，如果用户再订该套餐，资费恢复原价了（其实这时，该套餐已成为鸡肋，各地运营商都已难发展新用户了）。

第二，各地激烈竞争迫使运营商推出低资费的本地套餐。各地环境不同，竞争激烈，运营商可能需要根据竞争情况推出各省的套餐，在不能撼动全国资费基础上，只能针对本地资费做文章。实际上4G一开始，就有运营商的省公司在全国资费基础上推出了赠送4倍本地流量的促销，也有运营商的省公司推出了本省内本网电话用户之间的电话免费，这样在全国政策基础上的本省附加促销。例如，在北京联通推出本市不限流量的46元套餐后，北京移动很快推出了相抗衡的产品，随后北京电信推出了磅礴卡，各家定价都是46元，且某家还根据竞争情况调整过套餐内包含的流量，有的运营商还增加了缴费送费活动。

第三，电信网络运营成本构成为省市运营商降低本地资费提供了可能。实际上，电信网络的成本与我们日常购买的商品有很大不同。例如，一个手机，最大的成本来自手机制造本身，元器件成本、每台手机支付的专利费、装配测试费用等，一小部分来自研发成本以及其他前期成本的分摊。而对电信运营商来说，如果没有跨运营商的结算成本，实际拨打每1分钟语音、使用每1M流量、拨打每1条短信，所发生的变动成本都很小，或者说接近于零，而这些电信服务需要分摊的网络折旧、网络运维成本是运营成本的主要构成部分。这就使得运营商有更多的动力提供低资费的服务，鼓励用户更多使用。

说到这里，不知道朋友们看明白了没有。因此，作为用户和媒体，更应该做的是，不要反对低资费的本地流量套餐，要求这种套餐改为全国流量，而是要求运营商降低全国流量套餐。不仅要修改自己的套餐以降低自己实际支付的资费水平，还要要求运营商向老用户开放那些只针对新入网用户的优惠套餐，要求运营商降低过时的老套餐资费。

可能有人又问了，为什么有运营商集团公司不减低全国统一套餐的资费，而是从集团层面，推出新的本省流量套餐？这我真不知道该如何回答了。

附：1G流量能做什么？

http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/BnRJIaxYMP750UJxQUW39VqCo3Riaq8XAR52ehsajpqicl123obMyiaJ105Ml2Dbo8XvhLjdCU8mmdfibsibWqXUhIg/640?wx_fmt=jpeg&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1