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从电信重组角度看:
首先,重组方案实施者国资委和运营商本身并没有调整。
其次,此次部委调整,基本采取的是整个业务划拨的方式,信产部除原本就相对独立的邮政总局外,整体进入新的工业和信息化部,原本可能出现交叉的国务院信息化工作办公室也进入新部,实际原本可能出现的障碍,反而成了部门内部的问题,更容易解决了。
现在影响重组的还是具体的实施细节,以及调整上市公司时可能会有小股东反对。
从行业监管看:
按调整后的方案,信产部仅剥离了原本独立的邮政总局,相关业务受到的影响主要是在生产层面统一管理,有利于促进IT与其他生产领域融合,有利于推动工业产品提升信息附加值。
此外,还有一个额外收益,由于在一个部委统一管理,可能推进工业企业自身电信产品的应用。
由于原本通信业监管格局并未调整,与广电之间的网络冲突也仍然存在,因此无过多改善。但由于电子制造和通信运营距离进一步拉大,有利于促进内部监管力度提升。但这需要较长时间,才能反映出来。
更高级别的电信监管机构,只有在将管理范围放到广电网络后,才会起作用。
顺便谈对IPTV影响:
短期有促进作用,三网融合、广电电信交叉进入是大势所趋,部委调整容易出现更多的合作机会。但如果为促进长期发展,仍应该选择适当时机成立独立于其他职能的监管部门。
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