敬教劝学，建国之大本；兴贤育才，为政之先务。——《朱舜水集·劝学》

校舍安全工程停工8个月真无奈

2500多名师生危楼中上课令人忧

文 图  本刊记者吉建军

自去年10月份以来，太原市第38中的学生家长们在接送孩子时，总能看到校园当中的操场被临时砌的矮墙围着，里面变成了一个建筑工地。老师总是告诉孩子们：“学校要建新教学楼了，一年后大家就能搬到新楼里上课了。”然而，冬去夏来，新一年的中考就要来了，大家却发现那墙里除了几处挖开的浅沟和闲置许久的一些施工设备外，没有垒起半寸地基，2500多名师生日夜期盼的新教室在哪里呢？

操场被挤占，体育课受到影响，其实在知情的学校领导和老师们眼里还不算大事，他们最担心最着急的是两个字——安全。因为他们清楚，这所初中学校的教学楼和实验楼存在着严重的安全问题，早在2008年汶川地震后就被地方政府鉴定为危楼，而建设新教学楼就是要从根本上解决这个安全隐患。

一边新楼遥遥无期，一边危楼书声琅琅，在太原城南那片因校园林立而被称为“学府区”的繁华地带，这样尴尬的一幕已经存在了8个多月了。

（小标题）危楼中的师生们

太原市第38中（以下简称“38中”）位于太原市坞城西街，周围有不少的大单位和大机关。有政府行政中心，有山西大学、山西财经大学，还有几所职业院校，还有山西大学附中以及多所小学，而38中作为山西省义务教育阶段的一所示范初中，不仅在所属的小店区，就是在太原市也是因教学质量高而颇为有名的。

5月17日上午，在学校宋副校长的带领下，记者进入了平时管理严格的38中校园。学校不算大，靠西面由四层的主教学楼和四层的实验楼之间通过五层的楼房连成一个呈不完全“回”字形的结构，这里是学校教学和管理的主体；校园东面还有一栋三层小楼，也是教学楼；校园中间原本是一块操场，现在因为要盖楼，被占了绝大部分，剩余的教学楼前的逼仄之地就成了2400多名学生的操场。

正是上课时间，我们沿着楼梯一层一层地看。宋副校长告诉我们：“这些教学楼和实验楼建于上世纪80年代，都是预制板结构，在2008年时就被鉴定为‘C级危房’。”楼房很陈旧，几乎每层楼的楼道里都有一些非常显眼的裂纹，特别是在一层靠近校门的台阶上数条裂缝纵横交织，触目惊心。在顶层的楼道和教室，顶部墙体上因为下雨漏水而形成了一个个的水渍，有的墙皮已经脱落，露出了底色。同样的情形也出现在东面那栋初一年级部分班级上课在的三层小楼，预制板的房顶水渍斑驳，墙皮脱落。在宋副校长的提示下，我们观察到了那栋主教学楼由于部分地基出现下陷，导致楼体明显向楼道外侧倾斜。扶着楼道外侧的栏杆向下看，记者真有一种万一使劲大了就会把整幢楼压歪甚至倒塌的感觉。看到楼梯口贴着的巨大的“静”字，此刻心里真是别有一番滋味：那么多的孩子在这里上课、出入，甚至跑动，这种危楼岂堪承受！

宋副校长忧心忡忡地说：“我们最担心的有两个，夏天到了，怕下雨，下雨四楼的教室就要漏水；再就是地震，像这栋楼的现状，不用说大震，有个5级地震就受不了，后果很难想象。”

据了解，由于操场没有了，全校学生体育活动大受影响。在这里，受场地限制，团体列队、跑步、踢足球等都成了一种奢望，学生们只能小范围地做做操、打打篮球。自去年10月以后，全校再没有举行过一次集体升国旗仪式，“因为没有地方能同时站下这么多学生呀，”宋副校长满脸的无奈和委屈，“由于快要中考了，而初三毕业生的体育成绩是要计入中考部分的，这些学生家长意见很大，不只一次向区市政府反映情况，表示不满。我们学校也觉得有愧于学生和家长啊。”

17号下午4点左右，记者再次来到学校。看到在学校门前一条并不算宽的马路上，几十名初三学生正三五成群地绕着熙熙攘攘的人群和停靠的满满当当的汽车练习跑步。作为毕业生就要离开这所中学了，他们所幸的应该是能及时平安地告别校园危楼，而遗憾的应该是他们等不到搬进安全的新教室里读书了。记者想。

这天，赶上沙尘天气，一阵大风从校园中那片工地卷过，扬起漫天黄尘。

（小标题）百校兴学，多方支持，谁料开工就叫停

38中建于1957年，现有学生2400余名，教职工170余人。学校现使用的教学楼为上世纪80年代建造。2008年，汶川大地震后，全国各地对中小学的校舍安全进行了全面清查，在由太原市政府牵头组织相关部门对辖内的中小学校进行检查评定后，38中的教学楼被评定为“C级危房”。据介绍，危房危楼评定一般分为4个等级：A级可以使用；B级可以使用，但是须加固；C级停止使用（对其他建筑不构成威胁可暂不拆除，并在加固后可以暂时使用）；D级禁止使用，必须立即拆除重建。

根据危楼评定的结果，太原市政府将第38中列为全市“百校兴学”校舍安全工程项目，这也是太原市贯彻国家和山西省校舍安全工程的具体规划。宋副校长介绍说，因为考虑到教学楼楼体已经出现裂缝甚至倾斜，再加上是老建筑，没有必要的消防设施，小修小补无济于事，所以，包括规划部门在内的有关政府部门现场勘察后决定，重新修建一栋五层教学楼，把目前分别在东西两处预制板结构的危楼中上学的2400余名学生全部迁入安全牢固的新楼中，这是从学生生命安全高度着想的最佳方案，学校、区、市各级领导和部门无不认可和支持。

在将设计规划方案上报到太原市规划局后，有关负责人表示在30个工作日内批准。为保证工程进度，施工人员于2010年10月进驻现场，进行平整土地等前期工作，这便出现了学生家长看到的操场被围成工地的情景。“这个设计方案是专业机构作的，学校本来没有多少空地，要盖楼只能在现在这个位置上。”宋副校长领着记者实地察看，记者对于施工的规划设计是外行，但看看学校的现状，要建一栋五层楼，确实只能把操场北半部分占去，否则，要么先拆掉现在正使用的教学楼，要么盖到马路上去。而按照目前的规划方案，就要涉及到学校北边那堵院墙外边的一家邻居——某机关大院。

果然，刚刚开工半个月，工程就被有执法权的部门来人叫停了。原来，为了学校布局更合理，设计单位将新建教学楼选址定在距离两家围墙5米处，可作为邻居的机关大院则不同意，他们称根据有关规定，要求新建的教学楼项目应建在距离双方围墙12米处。而学校认为，如果这样，那么本来就巴掌大的操场将会被分割成一个绕着新教学楼的环形跑道，学生今后正常的体育教育难以进行。

7 米之地，成了邻里之争。双方几次协商未果，某大院管理处即发函太原市规划局，致使原本很快就应该批准的工程建设规划许可证不能审批，太原市政府的一个“百校兴学”项目就此被停工了！

这之后，学校多次向小店区、太原市有关领导和部门反映，据学校讲，市规划局的同志也很同情学校，认为设计符合要求，但却迟迟没有发放相关手续。包括市政府分管领导、区政府主要领导也曾来学校了解情况，积极协调，但工程仍是一停至今。

（小标题）某机关大院管理处：我们也有难处

记者随后采访了38中的邻居——某机关大院管理处，该处樊处长介绍说：“我们现在办公的地方是原驻军某部的驻地，占地300余亩。部队撤走后，这块地方划归上级政府管辖。按照上级的相关会议纪要精神，这里要成为上级政府的办公区，而且该规划自2007年已经陆续展开，很多相关部门已经陆续进驻，截至目前，已经有13家机关正式搬迁在此地办公。按照相关要求，一些涉密的基础设施不能动，学校（38中）改造进行规划无可厚非，我单位也极力支持，毕竟学校的教学楼已经是危楼，但是该教学楼的新址距离原部队驻地的一些基础设施太近，此地原是部队的一个涉密地带，地下又有光缆，而光缆目前仍在使用，校方施工起来很难保证不出现问题。按照我们的建议，相关规划部门完全可以在校内重新规划一块地方，学校也具备这样的规划条件。我们不仅不干涉，还可以进行相关的政策和经济支持。”

随后记者在与38中新教学楼建设工地一墙之隔的这片空地上看见，原来空地上的建筑已经被拆除，地基尚在。该空地上面种植着一些矮小的灌木和杂草。大院管理处的工作人员说：“上级政府办公部门进驻这个地方在先，‘百校兴学’建设在后，我们当时的规划没有将周边校舍的改建工作纳入规划中。所以在很多机关单位进驻之后，规划就定格了。如果因为学校的规划而改变原有规划，成本确实太高。而且学校进行施工，也没有正式的规划许可证以及相关工程建设证。”

该工作人员承认：校方开始施工后，管理处就致电执法大队，对学校的施工行为进行了行政干预，并查封了施工的相关设施。

但他又说：“我们不是不支持教育，教育是政府的分内事，但是这个事情确实比较特殊，我们也希望学校能够理解。因为确实还有更好的方案能够解决，比如重新规划，不在这一块就行，可是相关规划部门迟迟不进行重新规划，使我方与校方陷入这样的僵持状态。”

38中宋副校长在送记者出学校时说：“这个事成了我们学校最大的纠结，已经影响到了学校正常的教学秩序。要是批准开工，那就尽快发放有关手续；要是不同意，应尽早下决心，先恢复学校的操场。全市、全省的校舍安全工程建设都提前一年完成了，我们同一批的学校都搬进了安全的教室，只有我们还这么等着，我们拖不起呀！”