南海诸岛主权争议陷入军事博弈怪圈。其实不妨跳出来，也许就会海阔天空。譬如，将永兴岛辟为维京群岛那样的离岸金融法区，变成全球另一个“避税天堂”。对中国、美国、区域内各利益诉求者，未必不是一个好方案。

全国政协委员、政协外事委员会副主任、察哈尔学会主席韩方明博士就提出了这样一个好提案，并引起了华盛顿邮报的关注——请看下文。

一中国官员想把南海争议岛屿变为离岸银行中心

作者 艾米丽·鲁哈拉(Emily Rauhala)，《华盛顿邮报》

中国全国政协委员韩方明本周提出要把面积不足一平方英里的西沙永兴岛打造成中国版的维京群岛。永兴岛是一个三方存在争议的热带岛屿，中国、越南和台湾都声称对该岛拥有主权。韩建议中国政府可以把该岛作为公司的注册地。他说中国的阿里巴巴和百度在开曼群岛有生意，为什么不把这些外流的资本拿回来呢？

言之有理！韩及其所领导的智库在今年两会前提出的建议其实更有趣，尽管这些建议表面看上去并无新意。韩的“太平洋百慕大”提案或许永远不会实现，但其提案背后的内涵才是真正重要的。

韩列举了在这片快速军事化的海洋中建立一个离岸天堂的重要性。他认为：“在南海中心鼓励离岸服务业的发展对当地经济有益，又可以捍卫国家利益。”韩的提案本身其实是在主权声索和民用设施之间建立起了关联。

关于南海军事化的话题，我们已经听了很多了。美国和中国互相指责对方加剧了南海军事化。不论怎样，南海当前确实存在大量的军事设施。海外媒体报道不多，但中国国内媒体持续关注的是中国正在南海加紧建设民用基础设施。中国希望借此把那些小岛和珊瑚礁变成可以供人居住的场所：可以打羽毛球，有啤酒，当然还有游客，这是韩的提议所昭示的未来。有了这些，建设离岸银行业中心也就万事俱备了。

中国并非唯一注重在南海搞民用设施建设的南海声索国。菲律宾、越南和马来西亚作为声索国也都在这样做。学者乔安娜·赵（Joanna Chiu）在本周的《外交政策》杂志上撰文称，与他国不同的是中国的建设速度实在是太快了，尤其是在永兴岛。

这座岛在西方叫“伍迪岛”（Woody Island），是西沙群岛中最大的岛。西沙群岛在西方被称为帕拉塞尔岛。永兴岛是中国三沙市的市政府所在地，三沙市是中国于2012年建立的最南端的、最年轻的城市。

永兴岛不久就会变得像其他中国城市一样，可能人不会那么多，岛上常住居民大约有1,000人左右，其中四分之三的人是军事人员。这些数据来自中国出版的《解放军报》。

据这家报纸介绍，目前，这些岛上居民有一所学校、一家医院和一个邮局，可以收看卫星电视，用4G手机。对一个小城市来说，还真不错。

新加坡东南亚研究院南海问题专家伊恩·斯托利（Ian Storey）说，这些动作对中国来说都有战略意义，其目的是为了展示“有效占有和持续管理”，这两点在此前的领土争议中是至关重要的。

南海争议可能不会在国际法庭解决，中国拒绝这一途径。把永兴岛建得或者说运转得像一座栽满棕榈树的中国城市，将非常有利于北京在南海的主权声索，南海岛屿建设都是为了民用，中国急于在国内外传播这种声音。

中国外长王毅在本周的媒体见面会上说中国人“热爱”南海上的岛屿。他说：“中国是历史上第一个发现、命名、开发和管理南海岛屿的国家。我们的祖先在这些岛屿上世代居住、工作，繁衍生息。因此我们比其他任何人都更加热爱这片国土。”

相信普通中国人在听到永兴岛或其周围小岛的名字时并不会多么激动。但把三沙市打造成遍布金钱的小型百慕大并不会伤害中国的主权声索大业，对普通中国人也没有什么不好。

但中国很难说服邻居或者美国，让这些国家相信自己不是为了主权的目的而在这些岛屿上修建基础设施。伊恩·斯托利说：“中国的主要目的是战略性的，但表面上是为了民用，这仅是借口，没人会相信。这就是一场游戏。”