刊于16日羊城晚报

    今夏高温天，市民乘坐没有空调的公交车可谓是备受煎熬。8月13日下午，苏州市交通局局长邵建林就亲身体验了一把“蒸笼车”—没有空调的108路，体验之后，邵建林局长承诺将尽快将非空调车换掉。据了解，苏州目前共有非空调车725辆，按目标要求，到2014年夏季，苏州所有非空调公交车将全部“下岗”，取而代之的是舒适凉爽的空调公交车。（15日《扬子晚报》）
    炎热盛夏，没有空调车，司乘人员的确受不了。尤其是在今年高烧不退的桑拿天，挤在蒸笼一样的公交车里，那是难以忍受的煎熬。苏州108路公交车的司机和乘客们，看到了炎夏煎熬消弭的愿景。该市交通局长体验过“蒸笼”待遇后，承诺一年内将该路公交升级为空调车，其他“蒸笼车”也将升级换代，苏州公交从此进入全空调时代。
    如果没有交通局长的体验，苏州公交的空调时代将延后一年。显然，此事展现了一个显然的事实---官员体验，民生改善。对公众而言，这样的事实应该成为现实常态。
    在中国的社会生活中，深入基层，改善作风，官民和谐，曾经是政府和民众高度认同的执政法宝。但近年来，党群干群关系却有异化甚至对立的趋势，仇官情绪在社会上滋生蔓延。这固然是社会转型期和阶层分野所致，但主要是公共权力漠视了公民权利。尤其是权力贪腐和资本合谋，让公权力的公信力降解丧失。社会博弈平台的不对等和社会资源配置的不公平，恶化了党群干群关系。久之，执政为民，民生为先，在众人眼中就成了具有讽刺意味的口号。
    改善官员形象，是个系统工程。法治社会下，个别“清官”是无法澄明吏治的，少数循吏也无法改善官场作风。依靠法治，让权力、资本和权利在制度框架内实现关系的和谐，构建公平的社会平衡，达成利益博弈的均衡，才能真正实现社会和谐，破解社会矛盾。有一点是肯定的，让官员走出衙门，亲身体验民间疾苦，是改善民生的有效手段。
    专制政体下，从皇帝的微服私访到官员的体察民情，在某种程度上都能解决一些实际问题。现代中国，法制框架已经搭建，法治进程还在路上，在民意苏醒和权利意识加强的社情民意下，各级官员走进民间，就有了更为现实的意义。
    首先，接地气谙民情，才能及时把握民生脉搏，掌握舆情民意，及时调整公共决策。就像苏州市交通局长走进公交车才晓得公众乘车的艰难，才会提前做出更换空调车的决策。官员体验民生，民生才能改善，福祉就会变成现实。
    其次，官员走进民间，才能舒缓民众怨气，重构党群干群关系。只要官员关系群众，没有人和官员过不去，和民众打成一片，就能获得民众拥护。
    其三，到群众中去，了解民间疾苦，也是党的群众路线教育实践活动的基本要求。在大楼里，在豪华车里和在会议室里，官僚习气就会形成，决策过程就成了几个官员的举手表决甚至一把手的轻率决定。如此，公共权力就失去了公共性，畸变为寻租谋私工具或异化为特定利益群体的靠山；脱离民生隔膜民意，公共权力越有“作为”，权利受损越重，民意愈发不平。近年来积聚的社会矛盾，有相当部分是由公权力决策莽撞追求政绩不问民生所致。只要官员走下去，只要还有一点良心，就晓得民众想要什么。给民生一丝关怀，就能换来民意万分感激。
    其四，只有官员体验民生变成现实常态，官员倨傲之心才能平复，权力浮躁心态才能平静，公共权力才会真正俯下身段来关注民生，执政为民，取得民众信任。公共权力有公信力，法制架构才有意义，法治目标才能实现。
    公众所想者，不是官员的作秀，也非运动性的整风，而是企盼官员们都能够常态化地走进民间，了解民生多艰，节制权力之欲，从而实现权力制度化法治化的理性目标。