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中欧光伏战“言和”避零和博弈

(2013-08-09 06:56:42)
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杂谈

(本文作者为察哈尔学会研究员、香港天大研究院特约研究员)
   7月27日,中国机电产品进出口商会、中国可再生能源学会、全联新能源商会、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、中国光伏产业联盟等5家行业组织发表《关于中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺的联合声明》。
   按照“联合声明”,中方继续以双方达成的协商价格向欧洲出口光伏产品,维持中国光伏产品在欧洲的市场份额。这也意味着,据欧盟委员会(下称欧委会)6月 6日决定对华光伏产品征收11.8%的临时反倾销税后,双方经过1个多月的博弈性协商握手言和,避免了中欧贸易的零和博弈。
   对双方而言,这是双赢好消息。中欧互为重要的贸易伙伴,尤其是全球市场不景气的情势下,贸易战无论是大是小,对双方皆非好事。欧委会之前对华光伏产品征收临时反倾销税,涉案总值200多亿美元,虽说在中欧贸易总额中比例不大,但影响极坏。
   中国光伏产业有自己的问题,近年来产业膨胀速度快,自然引发市场恶质竞争,产业前景不明。但恰恰如此,中国光伏产品出口价格降低,出口欧洲光伏产品给欧 盟市场带来了价廉物美的惠利。值得一提的是,中国光伏产品和欧洲光伏产品处于产业链的不同端,并不形成直接的竞争。因而,中国光伏产品的价格低廉,既不会 抢占欧洲光伏产品的出口市场,也不会消弱欧洲光伏产业的竞争力。欧委会的决定是损人不利己。
   而且,欧盟相关国家反而不领情欧委会的决定。欧盟光伏市场差异大,对中国光伏产品的态度不一,在众口难调之下欧委会一锤定音“制裁”中国光伏产品,欧洲内部就乱了。
   欧委会的决定也误伤了自己人。当中国祭起反击利器---对欧产输华葡萄酒启动“双反”审查时,法国、意大利和西班牙体会到了市场之痛。虽然上年度中国从 欧盟进口的葡萄酒只有2.9亿升,价值不足17亿美元,但中国最爱欧洲葡萄酒,而且欧产葡萄酒在中国市场有逐年扩大的趋势。欧委会的决定,让法国等国的葡 萄酒在华市场拓展遭遇挫折,刚从中国获得大批合同的法国总统奥朗德不干了。
   如果8月6日中欧双反无法达成解决方案,欧委会对华光伏产品征收的反倾销税率将升至47.6%。这个税率将持续到12月份,随后欧委会再决定是否中国光 伏产品征收永久性关税,一旦征收,将持续5年。欧委会对中国光伏产品的“无情”,也必将导致中国更加严厉的反制,德产车、欧洲空客甚至法国从中国拿来的大 合同也未必执行下去。中欧两大贸易体一旦启动贸易战,中欧同归于尽,也会祸及全球经济。
   中欧赶在8月6日前就中国产输欧光伏产品达成价格承诺,是双边理性务实谈判的结果,也是实力博弈下的必然。相比整个欧盟,中国处于弱势,但是相对于每个 欧洲国家,中国贸易力量又强于对方。在欧盟主权债务危机压迫下,欧盟内部一片焦虑,造成了人人自危一片散沙的局面。对中国而言,这未必是坏事,可以通过各 个击破的策略,实现博弈之利。
   当前世界经济形势并不明朗,各贸易体为了自利而滥施贸易战招术。但这种招数实在算不上高明,贸易战所及只有多败俱伤而无胜利者。中欧光伏战握手言和,是中欧双方的理智决定和双赢选择。

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