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豪华征税游艇为何激惹民意质疑?

(2011-09-26 04:05:36)
标签:

杂谈

时代商报专栏,26日 

 

   9月22日,网友发布了一组浙江省国税局“国瑞号”剪彩启航的照片,其中一张为一艘泊在岸边的游艇。网友质问造价不菲的游艇将用在何处。9月24日,浙江省国税局办公室副主任回应称这艘游艇将由淳安县国税局用于岛上税收征管等工作,并称游艇合同价格为271万元。(25日《新华网》)
    一艘造价271万元的游艇,在民众眼里显然称得上豪奢。因为这个价钱,可以购买10量中高档汽车,公众产生质疑是合情合理的。浙江税务部门已经回应,这是用于淳安县在千岛湖征税用的。千岛湖是浙西著名旅游风景区,拥有1078个大小岛屿,岛上有数百户纳税户,给当地国税的税收征管造成了很大的不便。按照税务部门的说法,这艘游艇两层,上层是办税厅,下层用于纳税户休息。
    如此解释,已经让公众有所释然。可见,公开透明不仅是最好的防腐剂,而且是最好的释疑剂。但笔者以为,税务部门此事做的还是不够完美。首先,税务机关虽然是条条管理,但是对于添置设备,还是在财务管理上有事先预算。这个预算在公众提出质疑之后,应当向公众予以完全公开。公共财政取之于民,行政开支问计于民,是天经地义之事。
    笔者有幸游览过千岛湖,了解到这个风景区的交通形势并不是那么糟糕。游客能够成批量轻松上岛,足以说明税务征收人员上岛并非什么难事。这也意味着,税务部门完全可以通过上门服务的方式,完成税收的应收尽收。上门就能解决的事,现在变成了耗费271万元公帑,通过豪华游轮来能完成征税。这样的行政成本也太不经济,公共财政预算也太不科学了。对于如此过分的行政开支,公众缄默才是真正的不负责任。讽刺的是,透过这起事件,公众明晰了一个事实,三公消费的不透明和不经济,就是这样造成的。
    在民意苏醒和民智启迪时代,行政机关再秉承老旧的行政模式或者说官场潜规则,显然不合时宜。也许官场内幕依然是讳莫如深,但是添置的设备如交通工具等,必然会曝露在大庭广众之下。而且,什么级别配置什么交通工具,红头文件规范得异常明确。即,政策和民意认知是同步的,而且成为公众镜鉴公权力的标尺。一旦权力添置了超越其行政等级的设备,公众就会通过大众舆论平台多问几个为什么。公众心中有杆秤,对于超标的认定可谓相当有准星。正因为如此,一些权力部门的事后解释总是有些牵强,显得很是狼狈。包括浙江国税对于豪华游艇的说辞,人们总能从中挑出破绽来。
    这也不是公众故意找茬,而是当前行政机关的流弊。“三公消费”向为民怨焦点,由于“三公消费”的不透明,从央视到网络到民间,数额流传着很多版本,有的数字惊人到令人错愕的地步。直到今年,中央各部门才在公开“三公消费”上开了一个小小的口子,让公众知道了一些“三公消费”的内幕。但是对于公众迫切想知道的内容,相关部门依然是犹抱琵琶半遮面。即使这样,据9月23日召开的反腐倡廉专项治理工作汇报会上透露的消息,截至目前,全国党政机关共发现违规公务用车17.26万辆,涉及金额高达200多亿元。如果算上形形色色的“小金库”,这一金额会大幅增加。这也足以证明,也许豪华游艇下有请示上有批复,看似不属于违规公务用船,但其依然是“三公消费”不透明结出的畸果。
    若“三公消费”不透明,公权力的采购行为必然导致民意呛声。这是必然的逻辑,权力没有自律,大众监督必须发挥出应有的他律监督作用。
         

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