“政府应该是穷政府，公务人员花纳税人的钱必须非常节省。”3月5日下午，十一届全国政协副主席、审计署原审计长李金华在接受记者采访时指出，财政预算公开要进一步细化和标准化，应该制定政府公务支出的标准。
    国富民强，既是中国的传统政治理想，也是普罗大众的民生愿景。因为国富的宏大叙事，是民生安乐的现实基础。现实是，中国确实国富了---GDP总量全球第二，财政收入仅次于美国；民生层面，却差强人意---人均GDP、人均收入在全球范围内尚处于较低水平。关键是，公众收入和物价水平极不相称，公众幸福感不强。国富如何反哺民生，早就成为公众热议的公共话题。
    在此语境下，李金华的“穷政府”论，可谓说出了亿万民众的真心话。在公众看来，所谓的“穷政府”论，并不在于要政府贫穷，而是在现实“国富”的平台下，如何节省公共财政，让公共财政更多更好地反哺民生。因此，这里的“穷”是相对的，其核心是通过财政预算的公开透明，让政府公务支出明晰化、明细化、标准化，全过程曝晒在阳光下。用总理的话说，就是要加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。
    相比以往，财政预算不再以国家机密的形式遮遮掩掩，这是一大进步。当3月5日“两会”代表和委员们拿到“国家账本”（《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》）时看到，一系列的数字凸显财政预算的公开与进步。但是，对于公众关心的“三公消费”，人们发现披露得依然不够细致，也就是说没晒明白。这离总理的期待“让人民知道政府花了多少钱，办了什么事”还有性当的距离。“三公消费”不公开，社会上就会流传各种版本（譬如三个3000亿），其他民生支出的增长就失去了公信力。因为《预算报告》显示，2010年，中央财政主要支出项目中，教育支出为2547.34亿元，社会保障和就业支出为3784.99亿元，医疗卫生支出1485.35亿元，三项民生支出7817.68亿元。这个数字和民间流传的“三公消费”9000亿（三个3000亿）相比，最典型地证明了一个尴尬：富政府穷民生！
    当然，也许9000亿的“三公消费”只是虚拟的浮夸数字，不足信也。但问题是，“三公消费”到底是多少，应该通过财政预算明明白白地周知“两会代表”，清清楚楚地公之于众。否则，财政预算就很难取信于民，公共权力在民众眼里心中的形象就很难消弭败家子的形象。
    李金华先生曾经任审计署审计长，任内掀起过多次“审计风暴”。他的“穷政府”论具有很强的针对性，按照他的说法，“除了财政预算以外，还有一些钱在财政预算以外不受监督。”比如小金库，还有庞大的土地出让金（去年一年将近3万亿）有的已经纳入预算了，还有些城市没有纳入预算。也就是说，纳入财政预算的部分，“三公消费”不明确；没有纳入财政预算的“体外循环”部分，更是一笔糊涂账。所以，李金华的“穷政府”论，折射了政府很“富”，花钱无节制无监督的现实。
    让政府“穷”，不是为难政府，而是要给政府预设制度性的支出节流阀，这就是预算公开透明的责任。政府支出多少，支出到哪些地方，如何支出？都应该是明明白白的一本账。如何预算公开，世界上很多国家都是可以学习借鉴的榜样。公开透明是最好的民生安慰剂，也是绝佳的防腐剂，更是速效的社会润滑剂。当然，一旦财政预算公开透明，“三公消费”的阴谋化解读也会烟消云散。故而，财政预算公开透明，说白了是利国利民的好事。
    让政府穷，让民生富，亟需财政预算公开透明。