在即将召开的全国“两会”上，全国工商联将提出19个团体提案，涉及问题包括民营企业融资难、税费负担重，以及破除垄断、完善行业发展政策等内容。全国工商联昨日披露的提案显示，目前中国的社保费率超过40%，高于经济发达国家。在较高的社保费率中，企业缴费比例过高，使企业负担过重，建议政府投入、降低企业费率。
    中国社保费率超发达国家？相信所有人都会莫名惊诧而且极度怀疑。对普罗大众而言，中国社保体系不健全不仅是社会共识，而且也是生活常识。对此，公众随口就可以说出太多的例子，因为社保不健全，所以才拼着命地储蓄；因为社保不健全，公众对于未来才战战兢兢；因为社保不健全，打工者才打一枪换一个地方...再说发达国家，北欧的不要说了，那是高福利的典范，懒汉的天堂；就是美国，对失业者的救济哪怕是流浪汉的社会关怀，得益于好莱坞大片的启蒙，公众也是有目共睹。如果说中国的社保费率超过发达国家，国人怎么享受不到发达国家的社会保障待遇呢？
    这是个问题，谁能给出让公众服膺的正解？否则，就是一个强烈的反讽命题。
    按照社保缴费比例，工商联得出的结论似乎确实如此。----养老保险，单位每月按缴费工资基数的20%，职工每月按本人缴费工资的8%缴纳；医疗保险，单位8%，个人2%；失业保险，单位2%，个人1%。工伤保险和生育保险完全由企业承担，各在1%左右，个人不需缴纳。这五项社会保险法定缴费之和已相当工资水平的40%，有的地区甚至达到50%，超过世界上绝大多数国家。
    但生活实际不是数字游戏，更非理论推演。
    问题出在哪里呢？原来，并不是所有人都能享受得到社保待遇。比如，上世纪90年代下岗失业或者买断的职工们，本身就不存在企业社保缴存比例一说。还有2亿打工者以及每年流入社会的近千万的毕业生们，由于工作流动性强，即使企业提供社保，也很难持久维系下去。关键是社保结转手续比较繁杂，很多人趁着年轻，对企业缴存社保这块根本就不关注。
    因此，所谓社保费率较高，并不具有普遍性。以挂一漏万的“高”和发达国家普遍稳定的高对比，等于是睥睨公众的智慧和生活常识，只能让人苦笑之后再讪笑而已。
    值得一提的是，工商联提出的问题并非没有意义。因为按照现有的社保政策，社保费率高于发达国家应该是有利民生的好事。但对于企业而言，尤其是吸纳就业的主力民企，企业缴存比例过高未必是好事。因为在现有的市场形势下，民营企业融资难、税负重，如果再承担较高的社保缴存比例，或导致企业生存困难乃至破产，或倒逼企业放弃应尽社保责任。无论哪种情景，倒霉的都是劳动者。高于发达国家的社保费率固然好，如果说难以落实到位，还不如降低企业社保缴存比例，以求得人人得以社保的次优结果。
    还有一个选择就是，维持现有的高社保费率，不足部门由国家财政弥补。高达8万亿的公共财政，到了反哺民生的时候了。这才是中国社保能够和发达国家进行比较的正解。