近日，诸多海内外媒体接连炒作“首家博彩酒店将落户三亚”的话题。报道称，海南首家博彩酒店有望出自今典集团董事长张宝全之手，并说张宝全在海南的三亚湾红树林度假酒店已顺应海南试水博彩业的政策做出相关设计更改，按美国拉斯维加斯赌城酒店的标准打造博彩酒店。海南岛有了美国赌城那样的酒店？乍听起来像天方夜谭。事实证明，这确实是个虚无的“传说”，但也不是空穴来风。

　　海南最近再次吸引了中国乃至世界的眼球。这个1988年才建省的海岛，也是中国最大的经济特区，但是经济发展一直没有起色。让人印象深刻的倒是1993年的房地产泡沫，当时中国国内热钱齐集海南炒地皮、炒楼花，结果大伤海南元气，留下大片烂尾楼。此番，海南房价再次直线飙升，酒店价格更是飞涨，让这个沉寂许久的海岛再次“火”起来。

　　笔者认为，这一次的“海南热”注定还是来去匆匆。无论是带有泡沫的房价飞升，还是拉斯维加斯式的博彩联想，其实都来自“海南国际旅游岛”的概念炒作，而官方相关文件尚处于“意见”阶段。可见，所谓的“三亚博彩酒店”，显然是通过炒作来制造广告效应的市场营销。

　　当三亚博彩酒店变成了“被传说”的市场噱头，其市场知名度固然远播，但不是美名远扬而是臭名昭著。其一，哗众取宠，欺世盗名，中国法律严禁开设赌场和经营博彩酒店。稍有法律常识的人都晓得这个酒店是在欺骗愚弄公众。其二，除了违法，赌博向为中国人视作伦理道德之“毒”。博彩酒店，顾名思义，就是容留赌博的酒店。现阶段，以此作为广而告之的噱头，有悖公序良俗。至于未来海南真成了“国际旅游岛”，比澳门还“傲”，比拉斯维加斯还“拉风”，海南岛成为传说中的世界博彩天堂，那是未来的事。把美丽的未来，腾挪到现实空间，让人有时空错乱之嫌。

　　海南“国际旅游岛”的前景以及独特位置，也许将来会在博彩业上进行试水。但是，在现有的法制框架和政策条件下，岛内任何项目包括酒店，以博彩的名义进行市场宣传，都是违法行为。

　　中国博彩业刚刚起步，除了福利彩票和体育彩票，中国放开的赛马博彩目前仅局限于武汉。博彩业所蕴含的经济价值和产业链，对任何地方都有相当大的诱惑力。一种观点认为，世界上有50多个国家开设有合法赌场，中国也可借鉴，尝试放开博彩业。还有人认为，中国地下赌博猖獗，与其让地下经济横行，还不如曝晒于阳光下，通过有效监管使之有序发展，成为利国利民的合法产业。

　　北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红认为，中国每年的非法赌资和彩票的资金比例大概是10比1。2008年，中国彩票销售额为1060亿元（人民币，下同）左右。按此类推，去年中国的非法赌资就可能高达1万亿元左右，“地下赌球的赌资相当恐怖。”此外，中国周边国家赌场林立， 几乎全部锁定中国赌客。据悉，这些边境赌场年吸百亿中国赌资。因此，有人认为，与其让外国赌场虹吸中国赌资，还不如自设赌场——“肥水不流外人田”。

　　上述观点未必没有道理，但绝非是中国放开博彩业的必要条件。以中国之大，贸然放开博彩业，或致全民赌博的乱象，带来严重的社会问题。即使是开设赌场的国家，也有相当的严厉监管举措。以新加坡为例，虎年春节即将开业的首家赌场，将严禁有犯罪前科者进入。马来西亚和韩国赌场，则主要对外国人开放，本国公民禁入。因此，即使将来中国开放博彩市场，也是在严格监管的基础上逐步有序放开。

　　以上描述的中国地下博彩市场的潜力，大都是非法赌资，有些甚至是贪腐官员滥用公款赌博。即使将来中国允许有合法赌场，也是建立在法治监管完备的基础之上。在此基础上的中国博彩市场潜力，绝非现在意义上的赌资泛滥，而是大大缩水。因此，无论是海南还是其他地方，现在最重要的是严厉打击地下非法博彩市场，而不是津津乐道地以“赌”来哗众取宠。

本文刊于美国侨报http://epaper.usqiaobao.com:81/qiaobao/html/2010-02/09/content_266963.htm