加载中…谨防“借标生财”
(2023-07-26 04:45:24)
【按】中共中央主办的《求是》月刊-2023年第14期，登载《谨防“借标生财”》一文，摘录如下。
工程建筑领域的各类腐败问题和违法违规问题，可谓易发+高发。
近期，《瞭望》新闻周刊记者调研发现，专家评标在招投标中起着关键性作用，其违规违法不仅扰乱市场稚序，更威胁工程质量安全。为此，从三个方面予以简述。
一、个别专家假评标真牟利
评标，是择优选取中标人的关键环节。全面推行专家评标信息公开，跨部门联动加强评标专家管理监督，进一步完善远程异地评标和不见面开标，有助于从制度上监督和约束评标专家公正履职。
以江西为例，2021.9～2022.9发现违法违规案例有43起，其分三种情形：一是充当“黄牛掮客”，二是甘作“围猎对象”，三是借机“敲诈勒索”。
二、“评标吃标”暴露监管短板
专家库人数不少，但长期参加某个领域评标的专家并不多。专家之间很容易互相熟悉，只要做通一两个人的工作，就可以顺藤摸瓜请托。在实际操作中，有以下三种情形：
（1）明文规定"中标结果确定前，应当保密"，但实际操作中却容易被“潜规则”消解。
（2）內定式招标下，部分评标“走过场”。招标代理机构暗示，有时甚至找领导打招呼。这样，公正履职难。
（3）管理欠缺助长侥幸心理，由于疏于管理-这就让有的评标专家抱有侥幸心理。
三、严格规范评投行为
评标专家的职业道德、专业水准及其行为规范程度，直接关系到评标活动的公平公正性、招标效果和质量乃至工程质量安全。为此，受访业内人士建议抓好下面三条。
1.强化信息公开。全面公开专家评标信息，可以提高违法违规被发现概率。
2.跨部门联动监督。强化住建、发改、纪检、公安等部门联动，在线索排查、信息共享、监管执法上加强合作。
3.推行远程异地评标。为此，把握三条：一是综合评估法，二是报价承诺法，三是合理低价法。
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