近年来，党委书记与人大主任是兼任还是分设-成了一个热门话题。通常，人们把党委、人大、政府、政协-称为“四套班子"。

历史上，地方人大设立以来-党委书记与人大主任-一直是分设的。从2000年来的20年左右，一些地方认为-党委书记兼人大主任，有利于加强领导、有利于提高决策效率，由此，一度有了高层”兼職热“。

《人大研究》杂志刊文指出，党委与人大、党委书记与人大主任，是两种具有不同性质和職能的组织和角色-所遵循和运用的規则有别，而且在党委与人大、党委书记与人大主任之间-具有相互制約和监督的关系。

近年来，党委书记与人大主任分设颇有进展。以江苏省为例：除省級城市-南京外，12个省辖市中-有8个（占2/3）市委书记与人大主任分设了。其中，苏州4月2日-市長李亚平转任人大主任。

就全国而言，31个省份中-17个地級市委书记与人大主任分设，占一半以上。以山东省为例：除济南、青岛外，14个地級市中-分设：不分设=8：6。

党委书记与人大主任分设，掀起了高层”分设热“。分设后，地方党委书记能够更加聚精会神地抓一个地方的全面工作，管大亊、作决策，骨子里更是法治的一种进步。