错时上下班只是看上去很美？

（文/无心听花语）

重庆，作为一个年轻的直辖市，由于其特殊的地势条件，城市交通向来不好，尤其是主城区交通更是拥堵不堪。多年来，山城交通难，一直被广大市民所诟病。

连日来，媒体大肆报道了重庆市政府推出了所谓“治堵”新招——“错时上下班”。即在内环范围内区域，按行业分为3个时段错时上下班，其中，企业单位上下班提前；机关、事业单位、学校上下班时间暂不动；商业单位推迟上班，下午自定。乍一看，这招似乎确实能“将客运量较均匀地分布在高峰时段里的各个时段上，缓解道路拥堵状况”。然而，稍一琢磨，发现其实不然，只是“看上去很美”。

首先，所谓“新招”其实并不新。实际上，“错时上下班”早已有之。商场、KTV、美容美发店等，由于其行业服务特性，向来都是比其他行业要晚开门，其员工自然也是晚上班，和其它行业相比，他们早就在实行“错时上下班”了。只不过，这个制度是自然形成的，而不是政府规定的。从这个意义上讲，通过市政府常务会议来决定“错时上下班”，个人认为大可不必，政府职能不该在此体现。

其次，“按行业”区分直接暴露了“政府本位病”。据媒体报道，“错时上下班”制度中，“错”的行业只是“企业单位”和“商业单位”，惟独机关、事业单位、学校上下班时间保持不“错”，即所谓的“暂不动”。我们知道，机关、事业单位和学校基本都是政府单位，也就是说，只有政府单位上班时间既不用提前也不用推迟。前面提到，多数“商业单位”其实已经在“错”了，那真正“错”的就只剩下我们广大企业单位了。这说明，政府本位观念还未完全转变，离“服务型政府”还有距离。

再次，“错时上下班”制度本身存在弊病。我们知道，绝大多数市民是在企业单位上班的。从办理公事上看，免不了要和政府单位打交道，然而自己提前上班了，政府单位却还没上班，到行政部门办事就不可避免要等待，势必影响政府行政效率。从办理私事上看，接送小孩上学也是老百姓不得不面对的问题之一。因此，“错时上下班”制度，还需要有一系列的配套措施。

最后，“错时上下班”间接暴露了城市交通管理滞后。任何一座城市，在其发展过程中，必然会出现车辆爆增的现象，这完全是可预期的。因此，在城市交通规划战略中要具备科学的远见卓识。显然，这是交通管理部门应该具备的一个最基本要求。至少，我们不能一看到交通拥挤，就怪私家车太多。事实上，很多重庆市民之所以花钱去买车养车，恰恰就是因为公交太挤、轻轨太短、出行太难。

当然，我们也应该看到，重庆正在大力推进“畅通重庆”建设，在城市交通转型过程中总难免有阵痛。我们坚信，只要政府相关部门做到科学有序规划，未来山城市民的“畅通目标”是完全可以实现的。在此次“错时上下班”出台时，我们还注意到，其中重点提到了“公交优先”的管理思路，在高峰时段部分路段设置公交专用道及公交信号优先系统。市交委还将采取大站快车、错站停车、组织高峰区间车等措施，提高公交运行效率。市政部门也将合理制定道路施工作业计划，避免在白天时间占道施工，以提高道路通行能力。这些，无疑都是一个可喜的进步。