文/吴木銮

本次“龙王”台风袭闽之后，福建在反思应对本次洪灾的过失之处，提出将适时建立省、市、县、乡镇主官假日待岗制，以防止部分“走读”官员休假带来的弊端。

米兰·昆德拉说过，历史总是无止境地重复自己（History endlessly repeats itself）。

四年前，“飞燕”台风袭击福建。福建日报报道，福州因灾直接经济损失30亿元，因灾死亡71人，失踪83人。当时也是个周末，许多“走读”官员都纷纷回到自己的安乐窝，甚至有些干部还从正面袭击地平潭县跑到福州市区来参加宴会。

“书记乡长走读生，一人一辆轿车送，半晌报到乡政府，太阳不落回县城，辛苦差事廉政官，心内愁闷表面挺。”这是农民朋友给走读官员的精彩描写。

吉林省有关部门在专门调查中发现，在全省909个乡镇中，党委书记、副书记异地居住的占总数的53.4%，1620多名乡镇长、副乡镇长，在城里居住的达到28.7%。在吉林省9个地市中，干部“走读”最多的已经达到乡镇干部总数78.8%，最少的也在29.7%。据四川省有关部门调查，全省近5000个乡镇中的“走读”干部，曾一度占乡镇干部总数的近30%，有的乡镇“走读”干部占其干部总数的60%以上，其中，“走读”的乡镇党政一把手占乡镇一把手总数的近40%。

其实，老百姓都了解，“走读”干部所占比例远远不止这个数字。

为何会出现这种现象呢？

　  首先，与现行地方官员的任免方式有很大的关系。在目前的任免体制中，官员的前途往往取决于上级官员的偏好、标准以及下级官员与上级官员之间的关系，基层官员得经常到上级官员处走动，于是不如干脆把家安在上级官员的同城，而且也方便于各种宴请和接受宴请。

其二，当前的户籍制度也不利于这些官员家属的流动，导致部分官员以回家照看妻儿为由经常离岗。

其三，公车私用方便了“走读”官员。现在交通发达了，乡镇到县城也不过两三个小时，少则几十分钟。现在许多城里的白领也住在乡下的别墅里，早出晚归。于是这些乡镇官员也认为为何不能学他们呢？反正出了事情还可以很快赶回去。在上世纪八十年代末，许多官员大多常年驻在任职地，一到夜晚，就到群众家拉呱，群众的心思这些干部很了解。

现在往往就是“走读”酿成大祸。“飞燕”台风登陆也在黑夜，一登陆就把当地交通完全毁坏了，这时候县乡干部要往回走，简直是不可能。而群众们因为没有得到有效的组织，没有充分的信息，往往也麻痹大意，就产生大量的死亡和失踪。

这种“走读”干部也带来财政负担加重。有些干部在任职地一日三餐吃住在宾馆，公家既要负担他在县城里的开支，又要负担他在乡镇里的开销。同时还要为他的油老虎支付大量的费用。

    要解决“走读”官员问题，其实还得建立一些配套制度，例如取消招待费，降低公务用车标准，同时一定要建立节假日公车封存制。是否只是建立福建所说的节假日主官待岗制，我觉得值得商榷。难道平时不需要待岗吗？许多百姓到县城、乡镇办事往往返回个四五趟还办不上，这与主官脱岗难道没有关系吗？如果要建立这种配套制度，确实还得有硬措施。

但是不管怎么讲，我认为观念上更新是最重要的。既然是公务员，拿国家的俸禄，就得为百姓办事，不能身在曹营心在汉，我们就没听说布什每周末都跑回老家而惹祸。公务员的公益心还是得有，不然你当公务员干嘛了？如果老婆孩子不愿来你这里生活，那你就得有取舍、有选择，而不能老是强调亲情而不顾百姓的生死。

但愿，福建百姓在常态的台风袭击中不再有冤魂！