【博主按】洗冤网作为国内最早一家专事冤案申诉的志愿者律师平台，已成功推动多起冤错案的纠正与平反，比较典型的有念斌案、陈夏影案及陈满案等。刑事案件申诉因其周期长、实效不确定而成为鲜有人关注的领域，而现实中的存量冤错案却又迫切需要有专业敬业律师介入参与推动。本文作为示范性文本，值得一读。

律师代理刑事申诉案件推广示范模式（第一版）

一、当前刑事申诉领域存在的突出问题：

1、社会普遍反映刑事申诉需求律师量大，当事人有强烈委托律师的意愿，但是，又有诸多顾虑。

2、律师对于刑事申诉业务普遍具有畏难情绪，这让我们深思：刑事申诉的代理业务究竟和一般的（刑事诉讼三阶段）刑事辩护业务究竟有何重大差异，让律师普遍不愿意接受刑事申诉代理业务？

3、刑事申诉结果无法预期，刑事申诉当事人期望很大，律师无法保证结果，但是正常刑事辩护也存在这些问题。

4、刑事申诉期限无法预测，这可能是问题的主要方面——律师们普遍认为签订申诉代理合同后会陷入旷日持久毫无预期的一项代理业务，这是大多律师普遍无法接受的。

5、从当事人角度分析，又担心付出一笔巨额律师费后律师或者不尽力或者结果具有很大的不确定性看不到曙光，因此，虽有请律师代理申诉的愿望，但又不敢轻易出手，有些当事人因而盲目走向个人申诉、上访等弯路，使得案件多年毫无进展，并严重影响正常生产生活。

二、近几年代理刑事申诉案件总结的一些经验和观点：

1、刑事申诉是一项非常专业化的工作，没有专业化律师的参与，基本是无效申诉，刑事申诉专业化让律师参与刑事申诉大有可为，很有必要。

2、一方面社会有着广泛而又迫切的需求，另一方面，尤其是典型性冤案，刑事申诉代理工作既是原有刑事辩护的重新，更是原有刑事辩护的继续，有许多专业而又具体的工作，必须是具有热情尽职的投入、高水准的专业支撑才有可能突破。

3、刑事申诉代理业务的开展，必须解决当事人和律师的两个方面的担忧。当事人方面，不是不愿意支付律师费，而是担心继续打水漂；律师方面主要是担心陷入旷日持久的代理泥潭不能自拔，不如代理常规三阶段的辩护业务，毕竟有法定时限，而且也能让当事人快速见到成效。

4、刑事申诉尤其是典型性冤案申诉人，寻找律师未必是最知名的刑事辩护律师，因为这部分律师基本上正常辩护（刑诉三阶段）工作都快累死了，即使接受申诉案件当事人委托，可能案卷都没精力看。

5、律师界如果能提供一种好的“产品”服务于刑事申诉尤其是典型性冤案申诉，于国于民，利莫大焉。

三、好“产品”的雏形

推荐：“一种基于年度代理合同的刑事申诉推广示范模式”；

是推广给所有刑事申诉人以及律师界的一个通用参考代理模式。

这个文本的关键词是：收费年度化，服务标准化，律师青年化。

（一）关于年度收费化

我们所提倡的刑事申诉代理业务在于解决委托人与申诉代理律师两个方面的担忧。

委托人方面，在第一年的申诉过程中，因为必须原审法院或同级检察院受理申诉审查，基于“任何人不能轻易纠正自己错误”的观点，第一年申诉成功可能性不大。但是这个程序又是必须的，无法跨越的。

律师方面，虽然刑事申诉第一年成功几率不大，但从申诉流程看，第一年申诉工作又是最为基础的。譬如，由于案件刚刚结束，及时的弥补性取证是必要的；复制全部一审、二审卷宗是必要的；充分阅卷和进一步熟悉案情也是必须做的；到监狱会见当事人，沟通申诉思路等等。

另外，收费年度化是对当事人与律师双方，都留有“合作与否、取舍自如”的选择余地。如果律师业务扎实，工作初有成效，譬如出现申诉曙光，法院组织听证或者正式调卷复查等，委托人当然愿意第二年继续聘请，或者继续追加、提高律师费。相反，如果代理律师连案卷都不熟悉，第二年的合作可能会终止。

（二）关于服务标准化

律师代理刑事申诉，实际需要做大量工作。但作为一个标准化的研究，只能提供一个参考文本，或者说最低的具有职业伦理的服务标准。

譬如购买商品，让购买者知道商品的品质、价值显然是非常重要的。刑事申诉服务内容的明示，是对委托人与律师的共同制约。

初步分析，刑事申诉的服务标准内容包括但不限于如下：

1、取得全部案卷材料，及时充分阅卷，迅速熟悉案情，这是代理刑事申诉案件的基础。一般来讲，精读全卷不能少于两遍。这项工作的要求就是申诉代理律师应当掌握：申诉案件罪名、事实（人物关系需列明）、法律适用、当事人认识问题与法院判决认定的主要矛盾，案件的核心、争议焦点，原有律师的辩护思路，原有案件从侦查到终审判决中程序和实体存在的主要问题，案件背景等等；

2、案件所涉及的主要证据重新过筛子。原则上需要对原审全部证据重新取证、分析。当然由于有些案件有对立面（矛盾对立面无法取证，但当事人和申诉代理律师应当认识到“全部重新取证”的必要性。包括：原判决中证人、被害人、同案被告人等需要逐个分析，逐一取证；

3、分析原判决中还有那些重要证据遗漏需要补充取证；

4、所有专业鉴定尤其是人体伤害、死亡鉴定必须找专业人士帮助分析，必要时重新出具审查意见。

5、会见当事人，制作完整全面的的会见笔录，再现案件从侦查到判决的全部历程，呈现实体与程序的全部问题，当事人的笔录应当是案件的百科全书，有条件的情况下，会见全程录音。

6、有案件现场的，必须走访案件现场，录像视频、手机通话记录、出入境记录、民航飞行记录、存取款记录、案发时媒体报道、电视新闻、考勤表、财务凭证、邮政信息、交通收费凭证等现代社会形成的原始记录的重新搜集取证，都有可能成为案件平反的杀手锏。

7、起草专业的申诉书。案件不同，申诉书内容要求可能不一样。但是，把问题讲透，言之有物，有证据，有分析，有结论当是基本要求，切忌案卷不熟情况下为应付委托人匆忙草就。申诉书应当附有证据（即前述工作的成果），有媒体报道的，可以附上媒体报道材料。

8、给利害关系人写信。利害关系人是指能够对案件申诉结果有影响的人，对此视野可以开阔。我们提供的名单包括：审委会委员，检委会委员，各庭长，政法委委员，人大代表，党代表，报社总编辑，著名记者，作家，法学家，老干部，社会知名人士，被告人所在的行业协会，鉴定专家等等。

9、在案件进一步熟悉的基础上，起草补充的申诉状、代理词等，更有针对性的阐述申诉意见。

10、必要时，寻求媒体包括传统媒体与自媒体的支持，但必须实事求是，找好切入点。

（三）关于律师青年化

1、刑事申诉当事人必须认识到，刑事申诉代理需要投入大量时间和精力，第一线的刑事辩护律师往往不能保证时间和精力，这就需要青年律师先行介入做基础工作，当然，经验非常重要；

2、当事人选择人品可靠、专业素养高、认真负责的青年律师代理案件申诉，可能是务实的选择。尤其是第一年的申诉，由于上述分析的原因，请知名律师作用有限，反而请青年律师做一些扎实有效的基础工作更有必要。当然，在原审法院驳回后，如经济条件允许可以做一些聘任律师的充实和调整。

3、作为一个开放式代理刑事申诉模式的推广，我们愿意推荐一批名单供当事人选择（首批推荐名单见附件一，姓名，律所，手机）。需要强调的是，我们推荐的这些青年律师是业内口碑很好，同样有执业经验的青年律师才俊，绝非纯新手，更非等闲之辈。我们的推荐名单也是开放的，随时更新。这项工作是完全公益的，没有提成、回扣。我们要求进入推荐库的青年律师每人承担申诉案件不宜超过5个。

4、参与代理申诉的每位律师，年度代理费用初步定在5-10万元，但还要根据具体案件情况最终确定，譬如涉黑案件由于案件卷宗特多，律师费可能需要调整。各律师所在的律所与委托人应当签订规范的代理合同，差旅费由委托人据实另付。

二0一六年十月

备注说明：

1、本示范模式的推广，仅仅是一种给律师界的尝试推广，并不意味着目前其他代理方式不好。

2、本示范模式的推广，是一种商业模式，是一种与对穷人的法律援助方式并行的代理方式，但不排斥关于服务标准化方面共性的探索。

3、本示范模式的推广是一个开放式的推荐式思路，所有有志于刑事辩护、申诉代理的律师都可以参考适用，民商、行政类律师业务亦可以参考。

4、我们必须认识到，有些案件申诉成功不是单靠正确的观点，而是靠极为认真的工作和契而不舍的执着精神赢得了法官的同情，从而给一个平反的机会。

5、 本“推广示范模式第一版”由伍雷起草，在全国范围内征求了部分律师意见后，又反复讨论，在此一并致谢。作为一种尝试，欢迎各位律师、专家、申诉人提出宝贵意见，以便第二版修改。有关修改意见，可以发给伍雷：948111870@qq.com

附件一：推荐律师名单

金宏伟，北京清律律师事务所，17090081536

袭祥栋，山东天盟律师事务所，18660420978

李仲伟，山东泉沣律师事务所，18668985407

石伏龙，湖南人和律师事务所，15200899388。

冯延强，山东京同律师事务所，13625312903

熊伟，山东昌龙律师事务所，13356697803