加载中…从垦利撤县设区说起
(2016-07-13 22:32:45)
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垦利县位于山东省东北部黄河三角洲地区的黄河最下游入海口处,东濒渤海,西北与利津县隔黄河相望,南接东营市东营区,东北部与东营市河口区毗邻。从地理位置上来看,垦利县位于东营区和河口区之间,是东营市城区化发展的必经之路。另外,在东营市的城市规划中,垦利县的定位是与东营市中心城区、滨海新城构成“市域主中心”。
据报道,日前,国务院办公厅批准《东营市城市总体规划(2011—2020年)》。根据规划,东营城镇中心体系分为“市域主中心、市域次中心、重点镇、一般镇”四个等级,以“一主四次”为骨架。“一个主中心”由东营中心城区、垦利县城与滨海新城组合构成；四个次中心分别为河口城区、东营港城、广饶县城和利津县城。
到2020年,东营城市空间格局将形成“一区两群”。在市域中部,东营市将以中心城区为核心,整合垦利、利津等周边城镇,进一步扩大区域中心城市的核心辐射作用。
各地撤县(市)设区步伐明显加快
近年来, 山东各市“扩张”步伐提速明显。除去此次垦利县撤县设区, 从2013年至今,我省已有5个市进行了撤县(市)设区的区划调整。距今最近的是,2016年4月,撤销定陶县,设立菏泽市定陶区,以原定陶县的行政区域为定陶区的行政区域。此外,2012年12月,青岛调整行政区划,胶南市并入黄岛区,扩大了城区范围。
2016年3月印发的山东省“十三五”规划纲要明确提出,要加快推进撤县设区(市),促进城乡一体化发展。各地市撤县设区的步伐越来越快,其中,济南一直在推动济阳、章丘撤县(市)设区,章丘、济阳设区后,将破除行政区划壁垒,有助于建设卫星城,形成组团型城市,增强济南作为省会城市的辐射带动能力。
青岛在推动即墨、胶州撤市设区。聊城则在推动茌平撤县设区,按预定计划今年年底就能完成。据媒体报道,2017年前,德州市将比照国家政策标准,着力推动武城、平原、宁津完备撤县设区条件。
撤县(市)设区有哪些好处
据报道,日前,国务院办公厅批准《东营市城市总体规划(2011—2020年)》。根据规划,东营城镇中心体系分为“市域主中心、市域次中心、重点镇、一般镇”四个等级,以“一主四次”为骨架。“一个主中心”由东营中心城区、垦利县城与滨海新城组合构成；四个次中心分别为河口城区、东营港城、广饶县城和利津县城。
到2020年,东营城市空间格局将形成“一区两群”。在市域中部,东营市将以中心城区为核心,整合垦利、利津等周边城镇,进一步扩大区域中心城市的核心辐射作用。
近年来, 山东各市“扩张”步伐提速明显。除去此次垦利县撤县设区, 从2013年至今,我省已有5个市进行了撤县(市)设区的区划调整。距今最近的是,2016年4月,撤销定陶县,设立菏泽市定陶区,以原定陶县的行政区域为定陶区的行政区域。此外,2012年12月,青岛调整行政区划,胶南市并入黄岛区,扩大了城区范围。
2016年3月印发的山东省“十三五”规划纲要明确提出,要加快推进撤县设区(市),促进城乡一体化发展。各地市撤县设区的步伐越来越快,其中,济南一直在推动济阳、章丘撤县(市)设区,章丘、济阳设区后,将破除行政区划壁垒,有助于建设卫星城,形成组团型城市,增强济南作为省会城市的辐射带动能力。
青岛在推动即墨、胶州撤市设区。聊城则在推动茌平撤县设区,按预定计划今年年底就能完成。据媒体报道,2017年前,德州市将比照国家政策标准,着力推动武城、平原、宁津完备撤县设区条件。
各地争取撤县设区,内在动力在哪儿?
对于地级市来说,撤县设区后,城区人口和面积将大增,可支配的土地资源、自然资源也会增加。所谓集中力量办大事,地级市将有更广阔的空间去协调产业发展布局,做大中心城市经济规模,GDP和税收收入将会交出更好的答卷。
对被撤掉的县(市)来说,虽在名字上只是一字之差,但城市发展往往都会受到较大的影响。一般来说,改区主要集中在大城市近郊,最直观的就是与中心城市的联系更紧密了,便于接受大城市核心区的辐射。改区之后,该区的招商引资、产业布局、基础设施建设都将纳入整个城市通盘考虑,对推动城市化和经济社会发展具有积极意义。
举个例子,2014年3月18日,威海文登正式撤市设区,基础设施的“同城化”是文登设区以后最先着手的一项工作。按照“主动对接、全面融入”的基本原则,文登要实现与威海中心城区规划布局无缝衔接、基础设施互联互通、产业体系融合互补、城市建设一体推进、公共服务全面接轨。
医疗、教育、养老也与威海市区全面接轨。设区后, 文登推进各项保障提标扩面, 实施了城乡一体的居民基本医疗保险制度,基础养老金标准由每人每月70元提高到了100元,实现了与威海中心城区同步同标。
以前期撤县设区的城市来看, 我省一般是给涉及的县(市)设定5年的过渡期, 以促进其与中心城市平稳融合发展。
对被撤掉的县(市)来说,虽在名字上只是一字之差,但城市发展往往都会受到较大的影响。一般来说,改区主要集中在大城市近郊,最直观的就是与中心城市的联系更紧密了,便于接受大城市核心区的辐射。改区之后,该区的招商引资、产业布局、基础设施建设都将纳入整个城市通盘考虑,对推动城市化和经济社会发展具有积极意义。
举个例子,2014年3月18日,威海文登正式撤市设区,基础设施的“同城化”是文登设区以后最先着手的一项工作。按照“主动对接、全面融入”的基本原则,文登要实现与威海中心城区规划布局无缝衔接、基础设施互联互通、产业体系融合互补、城市建设一体推进、公共服务全面接轨。
医疗、教育、养老也与威海市区全面接轨。设区后, 文登推进各项保障提标扩面, 实施了城乡一体的居民基本医疗保险制度,基础养老金标准由每人每月70元提高到了100元,实现了与威海中心城区同步同标。
以前期撤县设区的城市来看, 我省一般是给涉及的县(市)设定5年的过渡期, 以促进其与中心城市平稳融合发展。
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