4月16日下午，面对各界对凤凰景区收费的各种质疑，凤凰县委常委、副县长蔡龙通过凤凰县人民政府办公室官方微博“@湖南凤凰”在新浪微博微访谈中表示，“凤凰是风景名胜区，可以收费”，“凭票进入景区，是因为凤凰古城经过政府投资建设、公司宣传营销，成为一个大家喜爱的旅游产品，大家消费产品应该对投入成本有所考虑”。

4月8日，湖南省凤凰县人民政府印发关于《凤凰县旅游景区门票管理办法（试行）》的通知，要求于4月10日起，进入古城的游客需购买148元凤凰旅游景区门票，该门票涵盖的景点包括沈从文故居、熊希龄故居、杨家祠堂、东门城楼、虹桥艺术馆、沱江泛舟、崇德堂、万寿宫和古城博物馆等9个景点，以及原来就需单独收费108元的南华山景区。

４月10日，凤凰景区开始收取148元的景区套票。外界多数舆论对此持批评态度，当地部分个体商户也表示反对。

148元的门票到底怎么来的？4月16日下午，凤凰县副县长蔡龙称，“经物价部门核算：凤凰古城景区门票成本为：131.27元，其中运营成本73.64元，特许经营权摊销单位成本12.76元，建设维护成本21.76元，发展成本23.11元。定价已经省物价局批复”。

有网友问及，政府和公司行为的收费，老百姓有什么实质利益？蔡龙回应称，规范市场秩序，促进旅游的长远发展，就是凤凰老百姓的长远利益。蔡龙还表示，古城居民生活现在没有受到影响。

“现在改变管理方式，是因为已经到了非整合规范的时候了，真诚真心的说，是为了凤凰的未来。”蔡龙称。

凤凰景区管理公司“不是收益的主体”

凤凰景区开始收取148元门票后，有消息称政府将从门票收入中获得60%的收益。对此，《北京日报》4月15日报道引述凤凰县副县长赵海峰的说法表示，148元门票收益分为三部分：凤凰古城景区管理服务有限公司（简称凤凰景区管理公司）从门票收益中提取2%的代理费；凤凰县政府依法征收税费和资源有偿使用费、宣传营销费、价格调节基金；剩下的门票所得，凤凰古城文化旅游投资股份有限公司（简称凤凰旅游公司）、南华山旅游公司、乡村游公司这三家公司按照固定基数分成。

此前，凤凰9景点的门票由凤凰旅游公司单独收取，游客进古城不要钱。

赵海峰称，148元门票，政府依法收取的两费一金只有33元。

凤凰景区管理公司，由凤凰县政府与凤凰旅游公司合资组建，股份构成为49比51。4月16日下午，蔡龙称，凤凰景区管理公司“不是收益的主体，它只从门票中收取2%的代理费，还要为各景区经营主体提供收入保底。亏损风险很大”。凤凰旅游公司董事长叶文智此前接受《广州日报》采访时表示，凤凰景区管理公司的收益扣除运作经费后按照股权比例分配，差不多是五五分成。

而对于公众关注的凤凰县政府从门票收入获得的税费的去向，按照蔡龙的说法，古城景区门票中的税费收入主要用于：古城日常管理维护；古城文化修缮；包括沱江河水体治理、供水排污设施的完善；沱江风光带及古城夜景打造；保护古城特色民居。

“游客的开销也许也会慢慢降下来的”

据前述《北京日报》报道，凤凰县政府4月13日公布了从4月10日到13日的门票发售情况，四天内的购票人数达到17441人，门票收入突破227万元，大部分是团体游客。发售次日至13日，散客的票仅卖了200张。

在13日的县政府新闻发布会上，多个客栈经营者表示自己的生意受到冲击。农家游船也受到明显影响。13日下午，沱江下游多数船只停靠在河边。老船主谭师傅称，这些农家船都是当地居民的船只，从凤凰古城售票开始，这一百多条船就这么停着了。

4月16日下午，蔡龙坦承，“目前家庭旅馆、古城商铺、从事拉客人员及沱江河下游农家船，是当前利益调整中矛盾最大的群体”，并给出了处理方法。

蔡龙称，下游船工已经在政府的支持下组建了公司，从此以后就是依法经营了，“而且管理服务公司给予经营保底，他们很高兴”。

至于古城内的客栈，蔡龙表示，现在凤凰古城内的店铺租金虚高，临江面一间房是每年3万。这些商家意见大，是因为近年来的盈亏已近临界点，这次是凭票进入景区是一次诱因，“政府将出台租房指导价，刺激房租下降，游客的开销也许也会慢慢降下来的”。