已经发生的几起校园惨案多数都在城市，但这样有限的案例尚不足以形成“校园惨案更可能在城市发生”的结论——校园安全不是一个概率问题，而是一个状态问题

□本报评论员 翟春阳

5月12日8时左右,陕西省南郑县圣水镇林场村幼儿园发生一起凶杀案。犯罪嫌疑人吴焕民持菜刀闯入该村幼儿园,致使7名儿童和2名成人死亡,另有11名学生受伤。犯罪嫌疑人行凶后返回家中自杀身亡。

面对此一惨案，一时无语——此起惨案距泰兴幼儿园案，不到半个月；距南平实验小学案，不到两个月。童话作家郑渊洁郑重呼吁：“为了孩子的安全，在小学和幼儿园的安保万无一失前，家长把孩子留在家里！”应该说这样的呼吁多少含有情绪的成分，“安保万无一失”实在只存在理论上的可能。重庆市日前斥资12亿，以5900名警察、6400名保卫干部、2.8万名保安的庞大投入来守护校园，但能否做到“万无一失”依然属未知之数，毕竟，警方无法每时每刻对每个学生，比如对上下学路上的学生进行贴身保护。

值得注意的是，昨日这起惨案与此前发生在南平、雷州、泰兴等地的校园惨案，一个最大的不同，是它发生在农村。当公安部、教育部下发通知，要求各级政府加强校园安全的时候，当然并没有把农村地区的学校排除在外，但事实上，农村地区在校园安全上远没有城市那么紧锣密鼓——在媒体对校园安全的大量报道中，很少看到关于农村的内容。

因为没有更多的信息，我们无法判断圣水镇这家幼儿园当时的安全状况怎样，无法获知当此前数起校园惨案发生后，该幼儿园是否加强了安全建设以及进行了哪些安全建设。但可以肯定地说，若论校园安全的现状，农村地区相比于城市，其实更为薄弱，更需要加强保护，比如城市的学校还有大门与门卫，而很多农村学校连校门都没有；比如农村学校比城市学校更缺少资金，无力为校园安全配置足够的设施；比如农村地区比城市存在更多的危险人物，而且这些危险人物比在城市更难得到有效的治理。固然，已经发生的几起校园惨案多数都在城市，但这样有限的案例尚不足以形成“校园惨案更可能在城市发生”的结论——校园安全不是一个概率问题，而是一个状态问题。

同样缘于信息的有限，我们也无法了解那个名叫吴焕民的凶手究竟出于什么原因，而将屠刀砍向那些幼小的生命。本文不打算对其犯罪原因进行无端推测，更不打算对此一事件进行“过度解读”，但本文依然要指出，这起发生在农村的惨案，应该提醒人们关注作为最基层的农村的法治、社会生态。毋庸讳言，在最基层的农村，法治更容易遭到破坏，正义更容易受到颠覆，百姓更容易陷入贫困，而他们的权利及人格尊严更容易失去保障甚至受到侵凌，加之农村人因普遍缺少教育因而缺少对生命的敬畏，一些具有极端人格的人也更容易出现。这些因素也许皆非吴焕民犯罪的根源，但改善基层法治生态，让百姓享受更多的权利，给他们以宣泄情绪、表达诉求的渠道，给他们提供更方便、更有效的救济，无疑也是加强农村校园安全的应有之义。