舒圣祥（微信公众号：书生香评）

多地出台文件给予女性员工“生理假”，引发广泛关注。上海市亦有人大代表提出建议。对此，上海市人力资源社会保障局表示，考虑到增设“生理假”缺乏上位法依据，以及会造成用人单位降低雇用女职工的意愿，从而增加女性就业的难度，对于该代表建议“留作参考”，暂不考虑出台“生理假”。

“生理假”，有的地方也叫“痛经假”，立法者坐在办公室里一拍脑袋，觉得这是人性化的必要。但为防止滥用，又不得不要求提供医生证明，因为女员工是不是真痛经，甚至是否真在生理周期，都是外人没法知道的个人隐私。要假期还是要隐私，于是出现矛盾，有了“痛经假”，很多女员工照样不会请。相反，即使没有规定，女员工据此请假，一般企业也会批准。

“痛经假”貌似成为一种摆设：出于隐私保护，不会请假的依然不会请假；出于人性管理，哪怕没有规定企业也会准假。本来只需要个案化处理，而且企业与员工完全能够私下处理好，非要上升到法规的高度，多此一举地出台规定，结果必然适得其反。其中的后果之一，就是上海市人社局提到的，增加女性就业的难度。

市场始终是理性的，企业主必须考虑用工成本，哪怕并不是所有女员工每个月都请“痛经假”，但既然地方立法明确如此规定，企业就不得不将这个成本考虑进去。结果当然是对所有的女性就业者不利。这是一个非常简单的道理，但是很多地方的立法者，满足于自身慷慨赋权的那种感觉，居然就是看不到。

出台一项规定是简单的，但是你必须考虑到全部的影响，而不只是其中好的一个方面。相比很多地方一味的盲从，上海人社局拒绝跟风、坚持理性，非常值得肯定。事实上，像“痛经假”一样，基于良善的目标，最终却做了坏事的政策，生活中还有很多。比如最低工资制度，它一样会增加低收入人群的就业难度，道理和“痛经假”几乎一模一样。

之所以现在的最低工资制度，好像没有产生那么大的问题，那是因为市场正常工资依旧高于最低工资标准。最低工资标准因此只是一个摆设。一旦情形有变，最低工资高于市场工资，必然会造成很多低收入群体的就业困难，这在很多发生过经济危机的国家，早就得到过验证。

再比如，无固定期限劳动合同制度。《劳动合同法》规定这一制度，出发点当然也是非常好的，是要保护劳动者的权益；结果却是，让很多劳动者在即将获得无固定期限劳动合同时，无缘无故地被辞退，此外，劳动派遣成为很多单位主流的用工模式，员工权益因为无固定期限劳动合同，反而受到了伤害。

今年上半年，民间新增投资比例进一步降低，新增银行贷款绝大多数都进了房地产市场，凡此种种都是值得警惕的。为此，经济学家频频发声建议修改《劳动合同法》，可很多地方却在忙着新增“痛经假”秀关怀秀政绩，未免有些荒诞。

文/舒圣祥（微信公众号：书生香评）

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2016.8.23

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