舒圣祥（微信公众号：书生香评）

海关总署正式下发《关于执行跨境电子商务零售进口新的监管要求有关事宜的通知》，之前传言的监管部门将为4月8日起实施的跨境电商新政设立的“一年缓冲期”正式落定。这意味着，除了进口税制的改变外，此前跨境电商新政中其他对电商具有杀伤力的规定都已暂缓实施。

短短一个月时间，海淘新政除税制改革保留外，正面清单、通关单等制度，都已按下“暂停键”。一年缓冲期其实也是一年思考期，到时候“新的合理监管方式”，当不至于重新照搬已然“试错”的条款。基于实事求是的态度，这样的及时改正，无疑是非常值得肯定的。

从这一个月的实际数据看，因跨境电商平台无法提供“通关单”所需的资质、单据证明而大量商品无法进口，各大跨境电商综合试验区的进口单量出现锐减。在4月8日至4月15日之间，郑州、深圳、宁波、杭州等跨境电商综合试验区进口单量分别比新政前下降70%、61%、62%和65%。这样的下滑堪称断崖式，对于一个新兴的行业而言，无异于釜底抽薪。

海淘新政的目的，当然不是要灭掉整个行业；但是，断崖式下跌的杀伤力，已经违背了原初的想法。事实上，这样的效果，在新政实施之前，未必是不可预料的。只是因为海淘发展太过迅速，让监管部门忧虑其对国内生产和消费形成冲击，所以用药过猛。其实，这样的忧虑毫无必要。海淘适应的是不断升级的消费需求，从中受益的不仅是国内消费者，因为任何交易永远都是互惠互利。

消费者可以更低的价格买到更好的商品，这是最重要的民生改善。至于可能受到冲击的相关国内产业，那一定是低效率的。分工理论告诉我们，绝不是所有东西都需要自己生产，相反，人们应该集中精力于各自拥有高效率的产品和服务。这个意义上，海淘其实也是促进供给侧改革的重要力量。因为真正的供给侧改革必然会有淘汰，你好我也好大家都好的改革大抵相当于没改革。单靠限制跨境电商，不可能“保护”出我们的竞争力。

更相信市场的力量，还是更相信管制的力量，海淘新政的用药过猛，显然没有掌握好其中的平衡。一方面，我们提出要让市场发挥决定性作用，另一方面，我们又在具体的利益面前不太放心市场的无形之手。大概正是基于这样的矛盾心态，才有海淘新政的“试错”。好在我们已经迅速改正了，而这是需要勇气的。

认清大的发展趋势，谨慎使用管制力量，既看到新事物对特定行业短期内的影响，更看到对更多行业长期内的影响，我想，这是海淘新政“试错”，留给我们的经验和教训。

文/舒圣祥（微信公众号：书生香评）

2016.5.25

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