上海胶州路大火的三点教训

陈九

上海胶州路一栋28层高楼三四个小时就全部烧光，几乎只剩下骨架，死亡人数已达五十多人，还有四十多人失踪，恐怕凶多吉少。这可谓是世界高楼火灾史上的凸出事件，是大事，不是中事小事。这场灾难为刚刚结束的世博会，为作为中国现代化标杆的东方巴黎上海，蒙上阴影。

造成这场火灾的原因正在调查中。但从已掌握的情况看，以下几点教训是必须严肃思考的：

首先，高层建筑的建材选用必须首先考虑到防火。高楼救火难上加难，百救不如一防，不把防火放在首位，就等于坐视火灾发生，就等于无视人民生命财产安全，就是渎职犯罪。据胶州路大火受害者说，大火一下烧遍了全楼，未等反应过来更别说救火，火势已像刮风一样四处蔓延。这个情节非常重要，说明建材中含有高成份易燃物，否则火势不会迅速蔓延。该情节与几年前北京大裤衩配楼的火灾完全一样。那场火灾的调查结果明确指出，大楼四周保温材料属易燃物，是造成大楼火势迅速覆盖全楼的主因。没想到大裤衩的一把火并未让管理者举一反三，非得北京烧一次，上海也烧一次，下次轮到谁，谁能给个答案？强烈建议尽快建立建材防火强制性统一标准，将易燃物消除在施工之前。生产易燃物材料的厂家必须尽快停产转产，这不是生产财富，而是在制造灾难。

再有，城市管理是一项系统工程。胶州路大火救援不利，救火车水枪够不到火点，眼睁睁看着火势像唱歌跳舞一样恣意蔓延，这本是就是管理失职。这场火灾明显暴露出上海市政管理严重落后于时代，管理观念严重滞后，完全是乡下人管上海，改革三十多年后，顶着无数硕士博士帽子，骨子里还是土。你以为高楼建起来就完了，跟管石库门里弄一个样，管理城市是系统工程，牵一发动全身，在胶州路大火之前，你们讨论过高层建筑防火救火问题吗？就算讨论过也是做戏，否则为何只有一部水枪能打上二十层高度，其他全都像玩具一样摆样子？

最后，为何大楼住户无权参与管理？住户管理委员会是国外普遍通行的高层民宅管理形式之一。该管委会有权参与楼主对建筑的改动，使用变更，设备更新等诸项事宜。管委会不挑战楼主的所有权，只监督楼主在使用建筑时，不得影响破坏住户的财产生命安全。没有管委会签字，任何建筑图纸不得被主管部门批准，更不允许施工单位进驻。这是被实践证明的，保障高层建筑安全的有效手段。在本次胶州路大火发生前，很多住户已向管理部门反映过民工随意扔烟头的问题，提醒他们注意火灾隐患，但根本没得到重视，否则火灾完全可以避免。试想一下，我在楼里住，你们施工完全与我无干，可火灾烧毁的将是我的生命财产，这在逻辑上说得通吗，在情理上讲得通吗，难道我连保障自身生命安全的权利都没有吗？

中国有高层建筑的不仅上海市。希望北京上海烧过的这把火不要再烧到任何其他城市。必须立即行动起来，通过立法保障高层建筑的安全，保障人民的防火权力，保障人民生命财产的安全，这已到不得不做的关键时刻了。