书店难以赢利，并不是人们不去书店了。每逢节假日，书店依然是熙熙攘攘，人头攒动，人流量甚至可比肩超市，但许多人是看书、抄书而不买书，或抄了书名再去便宜的网店买。这已充分表明，书店的存在并非没有价值，只是没有转化成应有的产值和利润，书店成了准公益的场所，成了图书馆的阅览室、网上书店的样本室。
    应不应该对书店予以扶持？社会上存在两种声音，有人认为不应当扶持：市场经济要尊重市场规律，书店生存不下去，是因为读者获取知识的途径已经改变，传统书店不再那么重要。还有许多人呼吁扶持：因为书店的存在不仅关系出版产业的存亡，而且关系书香社会的内涵。
    尽管经营一家书店并不容易，想要大富大贵几乎不可能，但开一家小书店仍是很多文化人的梦想。这些看来并不起眼的小书店，是社会物质丰富、精神自由、文化多彩的一种表现。实体书店的作用绝不仅仅在于卖书，而是传播文化信息、引领文化潮流、构建文化生态的重要场所。未来的新型书店，还是人们举办沙龙讲座、艺术展览、思想交流的公共空间，是市民们流连忘返的准公益图书馆。
    据了解，政府扶持书店，尤其是扶持中小书店的做法早已是全球惯例：英国政府对实体书店100年不征税，法国政府不仅长期免征书店所得税，而且还采用大型书店的税收“反哺”小书店的做法，以保证国家有足够的书店总量；加拿大政府为独立书店购置电脑设备支付一半的费用；德国政府不仅免征书店的所得税，还在增值税上给予书店优惠；日本和韩国政府制定图书最低折扣以保护实体书店与网络书店处于平等的竞争舞台。在法国，书业一直实行定价制，禁止图书打折，读者无论通过连锁书店、独立书店还是网上书店购书，价格都是一样的。得益于定价制，法国众多的小型独立书店躲过了自由竞争的冲击。
    那么，中国的实体书店需要哪些扶持呢？
    首先，我们呼吁国家新闻出版管理部门整顿行业秩序，建立公平、公正、规范的行业规则；学习日本、韩国的做法，制定图书最低折扣以保护实体书店与网络书店处于平等的竞争舞台，实现公平竞争，不是比谁的价格低，谁在赔本赚吆喝，而是比图书内容、图书质量、服务水平、购买后体验和感受。据报道，德国、法国、日本等许多国家都实行限制新书打折的政策，这个办法看起来“简单粗暴”，实则好处无穷，限制新书打折，不但避免了网络书店与实体书店为价格费尽心思，也保证了作者、出版商、渠道商的利益，作者有较高的稿酬收入，才会有动力写出更好的作品，出版商和渠道商有了利润空间，也才能更好地服务于读者。笔者认为，规范行业秩序，建立公平交易规则应是重中之重，刻不容缓。没有一个惠及产业链各方利益的符合时代精神公平合理的产业政策，不能建立健康、有序、公正、公平、诚实、守信的行业秩序，即使有再多的优惠政策也只是治标不治本，也只是解决一时之需，解决不了行业发展的长远问题。
    其次，希望政府和新闻媒体倡导阅读，引导和培养大众的阅读习惯，创造一个良好的阅读氛围，把每年的读书节办得高潮迭起，有声有色。倘若各个城市的书记、市长，各个企业的厂长、经理，各个单位的局长、处长，各个学校的老师、校长都能够带头阅读，并且组织一些读书交流会，榜样的力量一定会使阅读之风发扬光大。同时，希望由各地政府考虑向市民派发一定金额的图书消费券作为福利，不仅扶植了书店企业，同时还培养了大众的阅读习惯。
    再次，高税负、高房租、高人力资源成本是企业难以承受的三座大山。目前，实体书店不仅要缴纳13%的增值税，赢利后还要缴纳25%的企业所得税，虽然新华书店目前享受了减免所得税的政策，但这也是暂时的，相比新华书店，民营实体书店就更加艰难。因此，笔者认为，政府支持实体书店的发展，减免税负势在必行。即使征收企业所得税，也应该根据不同的企业类型制定不同的税收政策，全年实现利润10万元以下的企业，企业所得税征收税率不应超过1%，实现利润100万元以上的也不应超过10%，根据企业实现利润的多少可以逐步递增，并控制在一定的比例范围内。
    前段时间，国内的一些城市也出台了各种扶持书店的政策，这些举措无疑使实体书店看到了希望，有了创新突破谋发展的动力。阅读作为一种个人行为，有着个性化的不同需求。只要纸质书存在，实体书店必然有着生存下去的广阔空间。尽管全球范围内实体书店的经营都很艰难，但是，有理由相信，短期内实体书店绝不可能灭亡。

作者：孙重明        来源：中国新闻出版报        时间：2012-4-16 11:24:57