美国在通过美元贬值转移债务
——访全国政协经济委员会副主任、国家统计局原局长李德水

    “金融危机造成的数万亿美元亏空使美国政府债台高筑，无法填平这个大窟窿。美国需要通过美元贬值来转移债务、转嫁风险。在世界上目前再无其他货币足以帮助美元贬值的情况下，美国选择人民币汇率说事是必须的。人民币升值就意味着美元贬值，也就意味着相应减轻了美国对中国的负债。或许，这才是美国要求人民币大幅升值的真实意图。”

    来自中国外汇交易中心的最新数据显示，7月2日人民币对美元汇率中间价报6．7720，较前一交易日大幅走高138个基点，创下汇改以来新高。自6月19日央行重启汇改，两周来，一边是人民币中间价一再创出新高，以惊人速度升值；另一边，美国人仍不满意，施压人民币升值的态度丝毫未见软化。那么，美国逼迫人民币升值的真实意图是什么？这会对美国经济复苏带来好处吗？此外，民众普遍关心的资产价格非理性上涨的深层次原因又是什么呢？对于这些敏感问题，本报独家专访了全国政协经济委员会副主任、国家统计局原局长李德水。

美国需要通过美元贬值来转移债务

    据有关媒体报道，奥巴马在威斯康星州一次会议上称，“我们必须保证我们的贸易伙伴是公平的。我相信自由贸易……例如，若中国的人民币被低估，我们的出口成本就更昂贵。所以我们一直向他们施压，告诉他们，咱们要确保贸易协议不会偏袒任何一方。”奥巴马称：“国内大量制造业都流向了中国和其他低薪国家，确实如此。”当天奥巴马还直言，不断增长的国家债务确实堪忧。

    李德水在接受记者采访时表示，美国逼迫人民币升值的真实意图或许是要中国分担其沉重的债务包袱。金融危机造成的数万亿美元亏空使美国政府债台高筑，无法填平这个大窟窿。美国需要通过美元贬值来转移债务、转嫁风险。玩这种游戏，美国有着极为丰富的经验。此外，欧元区的情况越糟糕美元升值就越多，美国的压力也就越大，而日元已经升值很多，且经济复苏乏力。中国拥有2.4万亿美元的外汇储备，是美国的大债权国。“在世界上目前再无其他货币足以帮助美元贬值的情况下，美国选择人民币汇率说事是必须的。人民币升值就意味着美元贬值，升值10%就意味着中国持有的美元资产缩水10%，也就意味着相应减轻了美国对中国的负债。或许，这才是美国要求人民币大幅升值的真实意图。”

逼人民币升值也会拖累美国经济复苏

    的确，亚洲国家购买了大量美国国债等美元资产，这造成巨额资金流入美国。然而，事实上，逼人民币升值的“受害者”不只是中国。

    李德水详细解释了其中原由：“中国内地出口企业特别是来进料加工企业多半是微利的，其利润率也就是3%—4%，其中很多出口商的利润率甚至还不到2%。如果人民币大幅升值，哪怕是升值5%，内地的加工贸易企业就难以为继，如果中国出口严重受阻，受到冲击的不仅是中国，还会伤及亚洲一大片国家和地区的经济。另一方面，美国为中国购买美国的企业、高新技术设置许多障碍，却鼓励中国大量购买美国的国债。这颇有‘借’钱给美国，供美国循环用于控制中国市场之嫌。对美国自身来说，如果人民币按照美国要求的那样升值，美国从中国进口商品的成本必将大幅提高，最后以提高商品价格的方式分摊到美国消费者身上，从而严重抑制美国消费，也会拖累美国经济的复苏。”

巨额贸易逆差背后的原因是海关统计不全

    谈及汇率问题自然会提及贸易往来。近日，美国商务部公布的数据显示，美国第一季度整体贸易逆差较去年第四季度增加8%，达到1090亿美元，为过去一年来单季最高水平。经济学家们就此普遍认为，受经济复苏推动，今年美国贸易逆差肯定会较去年有所扩大。尤其在美国中期选举年的特殊政治背景下，外贸逆差扩大有可能引起美国贸易保护主义抬头。如果从统计学的角度看，出现这种巨额贸易逆差的主要原因是什么呢？

    对此，李德水在接受记者采访时分析说：“美国在财政、外贸出现双赤字的同时，却保持经济的高速增长，从根本上说，这是经济全球化和国际产业分工调整的必然产物，也是世界经济不平衡的主要表现。在全球经济一体化背景下，美国劳动力密集型和高能耗、高污染产业纷纷向国外转移，而国内则侧重于发展技术研究、技术创新、金融等服务业。另一方面，美国的批发零售业也采取了全球采购的策略，哪里便宜去哪里买，从而出现大量产品进口，这便是造成统计上出现巨额贸易逆差的重要原因。”

    除此之外，在李德水看来，美国境外企业收入大量增长，但由于不在美国境内，不仅没有算在美国出口账上，相反，美国海外公司卖回美国的商品却成为美国的进口。另一方面，美国的服务贸易迅速发展，文化产品已成为美国除军火外的第一大出口产品，与此同时，金融和其他各种服务业出口收益也颇丰。此外，美国还有大量的技术、专利、商标、标准等无形产品的出口。而这些产品在海关上是统计不了或统计不全的。李德水进而举例说，中国购买一部美国大片的发行权，只要把钱打过去就行了，而海关是统计不了的。

四大原因导致资产价格非理性上涨

   “相对于外部经济环境的日趋紧张，我们更要在内部经济环境上做足文章。这个文章有两个主题，一是保障人民生活水平；一是拉动内需、改善增长方式。去年以来货币政策一直适度宽松，民间投资增长开始加速，城市消费增长也主要是自发性的消费。”李德水在接受本报采访时说。

    事实上，关于民生，去年底李德水曾预测说，2010年CPI强劲反弹的幅度不会很大，但资产价格的上涨却非常值得关注，特别是输入性的资产价格的上涨。果然，预测在现实中得到应验。采访中，在分析其中原因及诱发因素时，李德水谈道：“首先，过去一年，西方某些国家实行极度宽松的货币政策，印钞机开得发烫。这些钱有相当大的部分被用来购买风险资产，把全世界的资产价格抬高了。可以说，整个世界的资产市场已经被严重扭曲。其次，有专家表示，通过做空美元，买入高风险资产，美联储等正在有意或无意地制造一个大的泡沫。一旦形势发生逆转，美元又突然升值，投资者大幅撤退，将引发全球性资产灾难。而由于海外资金在中国投资或投机很容易获得高回报，同时对人民币升值预期强烈，所以今年有大量的境外资产尤其是美元，通过这样或那样，合法或非法的渠道进入了中国市场，它们肯定会进入资产领域。其三，境内楼市政策的调整也会使大量热钱在资产市场上寻找新的投机机会。其四，由于我国资产市场尚欠成熟，所以部分商品也有可能被当作资产投机的标的，这必然会造成部分商品价格的非正常上涨。”

国家级新区必须重视周边城市群培育

    重庆“两江新区”规划成为近期各界关注的热点，采访最后，本报记者向曾任重庆市副市长的李德水请教他关于国家级新区开发开放的一些设想，希望能对天津滨海新区的开发开放建设有所借鉴。

继上海浦东新区、天津滨海新区之后，我国第三个国家级新区、内陆唯一国家级新区重庆“两江新区”规划，今年5月7日获得国务院批复，重庆直辖14周年纪念日宣布。在李德水看来，长三角、珠三角的成功，正是发挥了中心城市的辐射作用，而将辐射作用进一步放大的，正是其周边星罗棋布的城市群。为发挥中心城市的集聚功能和辐射作用，必须重视周边城市群的培育。相较之下，北京、天津两大中心城市，依附集聚功能强于辐射作用，原因就是周边缺乏以产业为支撑的城市群。(王诗文)

人物简介

    李德水，全国政协经济委员会副主任，国家统计局原局长，高级工程师。江西玉山人，1944年生，毕业于江西冶金学院。历任国家计划委员会国民经济综合司副司长，国民经济综合司司长，重庆市副市长，国务院研究室副主任、党组成员，中国国际工程咨询公司党组书记、副总经理，国家统计局党组书记、局长，现任十一届全国政协经济委员会副主任。

    从2003年5月开始担任国家统计局局长的李德水，坚持每年在国务院新闻办召开新闻发布会，会见中外记者，通报中国的宏观经济数据。李德水坚持用最公开的方式宣布统计数据，并接受各国记者的提问。同时在李德水的任期内，国家统计局还完成了第一次全国经济普查，普查后又对中国的统计数据做了一些修正，使中国的统计数据更加科学，更加完善，为中国的统计在全世界争得了一份尊重。