【导读】——据《春城晚报》报道称，“我说我是警察，也是执法人员，应该文明执法，但还是被打断腿！”躺在病床上，昆明市公安局民警张俊（化名）说起事发当天的情形时，依然有些愤怒！当天他接到母亲的电话，说辖区城管要强行拆除小区内的违章建筑，让他回家收收东西。不料，张俊刚到门口表明自己身份时，却遭到拆迁执法人员的围殴。据小区目击者称，张俊被殴打时，对方扬言“打的就是警察！”。

据知情人称，事件发生之后，已经有一名参与冲突的执法队长被拘留，但此说法未得到有关部门的证实。

记者：城管打警察谁应牺牲谁应让步？

                                      ●高贵昊

笔者从相关报道中了解到，事发当天12月24日，昆明市公安局民警张俊接到母亲电话，立即往家赶，进入小区后发现家门外的路两端被执法人员堵死了，由3层人墙组成警戒线。当时，张俊向执法人员提出要回家收拾东西，张俊说：“我当时并不想妨碍他们执法，只是想进去收拾东西，方便他们拆除。”没想到，这个要求刚提出，他就遭到了对方殴打。

据目击者称，现场很多小区业主都目睹了张俊被殴打的过程，“总共被打了两次。”张俊的邻居老邢说，当天，有两百多名城管进入小区，张俊家是被拆除的第三家。张俊赶回后站在人墙外，要求回家收拾东西，但被城管拒绝，同时还遭到了殴打。“警察又怎么样，打的就是警察。”老邢说，他当时还听到了这样的话，随后，他看见张俊被拖进人墙里，20多名城管用警棍和铁棍殴打，用脚踢他。

昆明市综合行政执法局盘龙分局副局长兼执法大队长毛力解释说，当天他们是多个部门联合执法，从上午9点开始，拆到张俊家时，已经是第三家。拆除时，他们对张俊家里面的物品进行了清点固定之后开始拆除工作。没想到，张俊到现场之后，开着车就冲向执法人员，他们当时把车堵下来之后，张俊情绪激动，并一再要求要进入屋子，同时，还拿出一根警棍挥舞着谩骂执法人员，这个过程中，打中了3名执法人员。

从这篇报道中看，这一则消息的点击量很大，网友的评论也很热烈，因为城管队员打人不奇怪，奇怪的是城管队员居然打上了警察。按理说，一些城管队员很蛮横，但是一些警察更是蛮横，原因在于就公权力的掌握上，警察享有更大的权力，治安管理、刑事侦查等等涉及剥夺与限制公民人身自由的权力都是由警察掌握，而城管顶多是管管小商小贩，城管打到警察头上，岂不是“太岁头上动土”吗？

其实，在这一事件中，从客观上讲，说城管打了警察，这是没错，因为他们的的确确打了一个有警察身份的人。从实践上看，城管在许多工作上，需要警察的配合与支持，有时可以说是一家人，因此如果真是明知是警察而开打，岂不是“大水冲了龙王庙”。

但问题是，警察与公民的人身、财产权利一样，同等受到法律的保护，谁借给城管队员的胆子任意殴打普通人呢？这从根子上反映了一些城管队员在平常的执法中，动辄以暴力相对，作风极为粗暴，而且这种暴力执法行为常常被袒护，没有得到及时处理，助长了他们这种风气。

城管队员执法作风粗暴、执法程序不规范、执法随意，不仅仅体现在打人的事件上。处理这件事情不在于张俊是警察居然被城管队员打了，就要对城管队员加重处罚，该怎样对城管队员处理。当地政府部门对城管部门在调查清楚事实的基础上，如果确有此事，就应当好好进行整顿。

城管打小贩、打围观市民，打摄影记者，就像你早晨起来喝稀饭吃油条一样平常。偶尔见一两起城管与其它政府机构（如工商局、城建局）在执法过程当中发生肉身冲突，大动干戈，我们如第一次看西洋景，会莫名惊诧，但不是惊诧于这些公仆的法律素质，而是城管人员剽悍的战斗力——对手往往被他们打得落花流水春去也。当时就在想，要论打架，不知哪个机关能和城管局相抗衡呢？答案的首选自然是公安部门。这只是无聊的推设，没料想倒真有一天见识城管与警察上演全武行。

“打的就是警察！”正如某些论者指出，城管心中沉积了太多的偏见与恨，视天下人为仇谶。假如干涉他们执法的不是警察，而是记者、法官、教授，那些打红了眼的城管人员或许会说：“打的就是记者、法官、教授”。但到底是什么导致了这种不分青红皂白、丧心病狂的精神姿态，使他们在几乎为整个社会所批评、围攻之中依然处处树敌？不解决这个难题，恐怕在下一次执法途中，最响亮的声音就将演变为“打的就是城管”。

我们不关心城管和警察的纠纷到底谁会赢。其实都是政府部门，由领导出面调解调解，花点钱，估计随后就会风平浪静。倒是背后的问题令人担心。城管可能怕警察，但他们都不怕老百姓。那些被拿了东西，砸了东西、抢了东西的老百姓，能有什么处置？执政为民的口号什么时候全面落实到“民”的头上？

那么，笔者不禁要问，同为执法者的城管与警察，在执法中，两者相遇，谁应作出牺牲？谁应作出让步？