【导读】——据《人民日报》报道称，“这两天我们在忙着把教学心得、教案、班级日记、学生作品等编成小册子。如果能复课，可以作为经验借鉴。如果从此开不了课，也只好留作纪念。” 12月23日，云南财经大学毕业生严端素说。去年8月以来，严端素和20多名志愿者利用课余时间，为农民工子女辅导作业。然而半个月前，严端素却突然收到昆明市五华区教育局的处罚决定书。

云南凌云律师事务所律师、云南省民办教育协会副会长李春光认为，志愿者们的行为是否属于“擅自招生办学”，值得商榷。作为志愿者，应该按照国家相关规定开展志愿服务活动；作为教育行政主管部门，应当将行政理念从“单一管理”转变为“综合服务”，充分发挥志愿者的力量，加强对农民工子女的教育辅导和生活关怀。

教育局凭啥处罚志愿者的义务辅导？

                                                  ●高贵昊

云南昆明市五华区龙泉路泰旸新城商业步行街222号“真善美书屋”内，一处约25平方米的场地，4张捐赠来的旧办公桌，就是严端素等人辅导农民工子女写作业的地方。

今年6月从云南财经大学英语专业毕业的严端素，老家在云南省昭通市永善县码口乡。从高中时起，父母就一直在外打工，同样是农民工子女，严端素深知这些孩子们生活、求学的艰难。严端素决定为农民工子女做点事。2009年8月，她来到一些农民工聚集的地方，花了3天时间，一家一家敲门去找“学生”——还在上大学的严端素想利用课余时间上门给农民工子女辅导作业。一开始很多家长不理解，认为这是一种打扰，甚至不相信会有这么好的事。被误解的严端素没有放弃，最后，她找到了3个孩子。

这些孩子都跟父母一起租住在城中村里，灯光昏暗、拥挤嘈杂、人来人往的，辅导进行得很不顺。2009年11月，真善美书屋得知她的举动后，拿出书店里的一小块场地给孩子们作辅导场所，志愿者也逐渐增加到20多名。大家拍板把这儿叫做“平民教社”。

正当志愿者们感到小有成就时，12月7日，严端素收到五华区教育局送来的处罚决定书，说他们“未经教育部门注册登记，擅自招生办学”，要求“暂停招生辅导，重新选址，走正规的程序，完善办学手续。”

“难道志愿给农民工子女辅导作业，也算违规吗？”、 “收到处罚决定书那天，我们就按规定停课了。但孩子们还是来了，他们守在门口不肯走，后来就到旁边广场凳子上去写作业。大冬天的，马上又要期末考试了，万一感冒怎么办？”、“在这里接受辅导的农民工子女大多基础很差，在学业功课上甚至赶不上我们当时的水平。能有这么一个场所给他们提供辅导，还是免费的，不挺好吗？现在被叫停了，我觉得不公道，不可思议。”

五华区教育局则表态，于情这的确是应该支持的爱心行为，但于理，“第一，辅导的地点不恰当，影响了附近一家正规培训学校的正常招生；第二，志愿者活动需要本着规范的原则，严端素他们的辅导没有经过教育主管部门批准，而且还对部分学生收费了，这就不能算是纯粹的志愿行为。如果不叫停，可能就会有居心叵测的人效仿，最后受伤害的仍然是广大家长和学生。”

在此，有网友问：作为教育主管部门的领导，你们在作出决策的同时，是否恪守了“人民教育为人民”的宗旨？如果能变居高临下的发号施令为设身处地为群众排忧解难，那么，人民群众对教育的满意度将会提高，困难家庭的孩子教育状况必然会得到改善。

还有网友说，青年志愿者给农民工子女辅导作业，创造条件帮助贫困孩子们学习，这是多么的好的事情，用自己热情用自己的知识，用自己回报社会的心，力所能及来帮助那些需要帮助的人，这是在为社会服务为社会构建和谐，呈现社会的美，这就是一种自己有了能力而不忘回报社会的境界，这是有所为的爱心。

我们提倡这种爱心，我们也希望这种爱心出现在社会的各个角落，用爱心去帮助那些被社会边缘化的人群。献爱心口号往往喊得很响亮，由于各种原因具体做的时候，具体付出的时候，却是很难。当看到志愿者付之一行动来帮助农民工孩子，感到欣慰，这个社会好人多，又看到志愿者辅导农民工子女行为受到处罚，顿时心里不是个滋味，在这个社会我们到底是提倡帮助弱势人群去献爱心？还是处罚那些帮助弱势人群的行为，杜绝所谓的“未经注册”的献爱心呢？难道我们帮助他人，用自己的能力献爱心来回报社会也是违规吗？

帮助社会上的弱势者，不仅仅是个人献爱心，是个体的回报社会，是个人人性善良的体现，作为团体、机构、部门更应有责任有义务来帮助社会，而不是“善小而不为”，应该帮助志愿者规范志愿行为，提供方便，以便让志愿者更好的服务社会，帮助弱势人群，而不是触动了一些利益后，就处罚献爱心行为。部门、机构不应该冷漠、无情，有扼杀这种爱心行为的，不如为这种献爱心提高方便，去支持志愿者，因为部门、机构、团体更比一些个人更有力量。