喜报：本文今日上午已经在《新华网》、《人民网》、《中国法院网》同时载发，

【事件时评】

别让公民生活在权力和面子的畏惧之下

——关注《镇党委书记为争开会权，打断副镇长鼻梁骨》事件

■文/高峰

（事件A）——8月28日是陕西商洛市商州区牧护关全镇中小学开学动员大会的日子，会议地点设在镇中学。校方通知镇党委书记参加会议，没有通知镇政府主管教育的领导参加。为此引发摩擦，镇书记挥拳将主管教育的副镇长鼻梁骨打断。

据知情人介绍，8月27日，牧护关镇中学闵校长向当地镇党委发了邀请通知，邀请镇党委领导出席全镇中小学开学动员大会。当晚7时40分，闵校长又给主管教育的副镇长李书勤打电话做了汇报。李认为是教育工作会议，应是镇政府领导参加。两位领导互相知道了对方的不同意见。

由此，镇党委书记陈建峰认为李书勤多事，遂与李发生了争执。争执中，陈建峰随手挥拳打向李书勤的脸部，顿时李书勤鼻血长流，后在镇人大主席的阻挡下，双方停止了动粗。

前日下午，记者在商州区医院病房见到了李书勤，李的鼻梁骨被纱布包裹着，鼻梁骨两侧发紫。医院方面称，李书勤鼻梁骨骨折。

前日下午，陈建峰在电话中表示，他和李书勤本人关系一直很好，当晚双方都喝了一点酒，在说话的过程中，语言都有点粗鲁。对于是否为开会动手打过李书勤，陈建峰没有否认。至发稿时，商州区纪委、监察局就此事已介入调查。

——据2008年9月1日《新京报》

（事件B）——老师在讲台上讲话，犯错的学生站着听课，可能很多人小时候读书时都有这样的经历。但令（四川）彭州市丹景山镇镇长意想不到的是，因为街道脏乱差没“扫”干净，这个旅游大镇的头头不得不在开会时“扫面子”———在彭州市召开第十二届纪委第三次全会暨全市党风廉政建设工作会上，彭州市委书记门生点名，镇长站着听了近半小时的“课”。

——据2008年2月28日《成都商报》

（事件C）——安徽省亳州市谯城区五马镇党委副书记李宝坤因在镇党政扩大会议研究计划生育专项清理问题时，对尚未核实情况的所谓清理户上报持反对意见，该镇党委委员黄某公然对李进行殴打。主持会议的镇党委书记朱某对此采取放纵态度，致李宝坤被打成轻伤。目前，黄某因涉嫌刑事犯罪已被当地检察机关公诉至法院。

2004年9月21日，五马镇党政班子全体成员召开扩大会议，研究计划生育专项清理情况。由於五马镇清理情况较谯城区下达的指标相距甚远，会议在研究由镇党委副书记李宝坤分包联系的张楼村上报数字问题上发生分歧。镇党委委员、负责张楼村工作的管理区书记黄某同意将未经核实的所谓清理户上报，这招致李宝坤的反对，认为是造假行为。

由于李宝坤坚持不同意虚报，黄某十分不满。他从会议桌对面绕过书记等数人，对李实施殴打。整个殴打过程，在场的镇党委书记未出面制止。李宝坤随後进行了伤情鉴定，其右耳外伤穿孔，被亳州市公安局法医鉴定中心认定为轻伤。

——据2005年2月2日《法制日报》

要加强对领导干部的权力观教育，促使他们按照为民、务实、清廉的要求，慎用权力，用好权力；同时要发挥廉政文化树正气、扬清廉、斥腐恶的积极作用。要维护党的纪律，推动党的重大决策和部署的贯彻落实，促使领导干部廉洁从政，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气；继续保持查办案件工作力度，对腐败分子坚决惩处，决不手软。要坚持标本兼治、纠建并举，坚决纠正损害群众利益的不正之风，高度重视和研究解决苗头性、倾向性问题，防止成风。要抓住重点环节和重点部位，建立健全行使权力的制约监督机制。要进一步做好巡视工作，加强对领导班子特别是主要负责人的监督，把贯彻落实科学发展观的情况作为巡视工作的重要内容。要以改革的精神加强制度建设，积极推进改革、创新制度，力争在关键领域和重要环节取得突破，逐步铲除滋生腐败现象的土壤和条件。

近年来领导干部骂人好戏，又上演新篇了。以前只是大会小会上点名批评，现在已经发展到站挨批干部站着听训。不仅要站着，而且是在市纪委全会上。不知道彭州市委书记的罚站，与前段时间仇和会上点名有没有什么联系。无论有无，两者之间却有相通之处的，那就是恨铁不成钢的领导干部对其下属，真恨不得拿出铁匠的架式，抡起铁锤来了！

可见，竟然没有人对市委书记罚镇长站着开会表示异议的，说明这个地方的干部队伍管理不是太差，实在是太好了！与会者说，“一直到会议结束，他一直站着，直到会议结束，门书记才说了请坐。”会上，书记门生还以丹景山镇镇长被罚站为例，连续发问：市委市政府的工作是如何落实的，干部工作的责任心在哪里，对各项工作的检查督促制度是否落实到位。“当时鸦雀无声，没人敢开腔。”在强势的市委书记霸气之下，这种局面可想而知。市纪委有关负责人也认为：“扫面子在我看来，也是为了以后让大家更有面子。”这次彭州市真是挣足了面子了，因为在批评干部方面大胆创新，开了全国先河。

面子游戏。鲁迅先生说过“面子是中国精神的纲领。”中国人爱面子，甚至死要面子，往往“打肿脸充胖子”，做事处世，最忌抹面子。“‘面子’代表中国社会中广泛受重视的社会声誉，它是个人在人生历程中借由成就和夸耀所获得的名声，也是个人借由努力和刻意经营所积累起来的声誉。”“与某某领导在x酒店一起共餐”，对于唐经理而言，本身就是一件很有面子的事。而副教授称教授，经理称老总，副局长称局长，虽然“副”说起来的确有点拗口，称呼中变“副”为正，这也符合日常生活习惯，当然也有“转正”的期待，更是一种有面子的行为，玩的是面子游戏。“人是脸，树是皮”，面子和一个人的社会地位和声望息息相关，“正”比“副”更有面子，于是“你给我面子，我给你面子”，大家互给面子。

众所周知，在官场，饭局很多，不喝酒的人很难在官场生存，仅仅喝酒是不够的，还要有酒量才行。喝完2瓶白酒，也没有什么醉意，看来官员“喝白酒一斤两斤不醉”并非言过其实。难怪有的领导在选用干部的时候，认为“酒场就是战场，酒风就是作风，酒量就是胆量，酒瓶就是水平”，把会喝酒、酒量大作为选拔干部的一条重要标准，“喝得满地爬，这样的干部要提拔”，就是不去理会是否“喝坏了党风喝坏了胃”。

就像黄光国先生在《面子：中国人的权力游戏》中指出：通常我们会将一个人爱面子理解为其人自尊心强，其实这些仅仅是浅层的表现而已，“面子是一个人社会地位或声望的函数。”对于一个行政机构和政治组织而言“面子”更是维系其权威合法性的关键所在。说到这里，前一段时间有很多报道谈到，中国大陆一方面最高领导不断表现出亲民、开明的姿态，提倡“群众利益无小事”，可在基层政府实际操作中，用非法手段打击上访的行动一直没有停止，并且在光天化日下继续。把这个问题说到根子上，上访和压制上访的较量，其实就是撕破“面子”和维护“面子”的较量。造成“信访死局”的最后障碍就是“面子”，而最后撕破“死局”就是撕破“面子”，中国的执政党和政府一天不能放下“面子”，上访便一天不可能得到解决。

正确地行使权力，必须树立正确的权力观。一些被查处的腐败分子，有的曾经比较优秀，有的也为人民做过一些有益的事情，最后腐化变质，从思想根源看，都是权力观上出了问题。有的官本位思想严重，颠倒了人民同自己的主仆关系，或者对待群众高高在上，官气十足，颐指气使，工作态度蛮横霸道，或者昏庸懒惰，不负责任，拍脑袋创意、拍胸脯决策、拍屁股走人；有的认为权力是上级领导给的，热衷于走“上层路线”，投机钻营，千方百计地与领导拉关系，甚至是建立庸俗的人身依附关系，对群众的疾苦却漠不关心；有的认为手中的权力是靠自己的本事挣来的，是自己应得的回报，或者为党和人民做了一点工作就沾沾自喜，当作筹码，向党要名要利，或者把权力当成牟取私利的工具，害怕阳光，拒绝公开，暗箱操作，搞权钱交易、权色交易。一个腐败分子在宣判前做过反思，认识到贪污受贿的关键就是丧失了信念，把权力当成谋取私利的工具。他说：“我过去认为，权力就是金钱，也曾说过，拿1000万元钱，我也不换这个位置，因为这个位置，曾给我带来过滚滚不断的财源”。许多干部腐化变质、走上犯罪道路，也都是从权力观出现问题开始的。思想是行动的先导，有什么样的权力观就会有什么样的用权行为。要教育引导广大干部牢固树立权为民所授、权为民所用、权为民所罢的观念，正确行使权力，切实做到为民、务实、清廉。

领导要面子和喜欢荣耀，就会成为弱点，是弱点就会被商家和下属所利用。权力是一把双刃剑，在砍向别人的时候，也砍向了自己。权力是可以授予的，而威望却是要靠自己建立。拥有威望的权力，即便权力之剑不出鞘，也会有震慑力。没有威望的权力，即使到处挥舞权力之剑，也只会被看成小丑在杂耍。