《城关执法操作实务》中的新闻操纵
梁发芾
《城关执法操作实务》讲到，一旦发生冲突之类所谓的执法危机，城管将进行危机新闻处理。具体如下（１７１页）：http://1833.img.pp.sohu.com.cn/images/blog/2009/4/29/8/23/1219aafb13cg214.jpg
书中所说拍摄重点突出的危机画面，自然是有利于城管而不利于相对人的重点画面。城管打人的镜头一定不是重点画面，相对人如果动手，那一定是重点画面；没有处理过的录像片不能外传，自然是怕真相被曝光；要进行影像剪辑，自然是把不利于城管的删除。该书所说的要删除的主要内容是，“保密性，关键性，不宜于出现的镜头”。那么，什么是“保密性，关键性，不宜于出现的镜头”呢？保密性的，当然就是见不得人的做法之类，因为他们所说的危机是在大街上执法中出现的危机，而执法是公开执法，其作为都不应是秘密，但既然说是秘密，那就是不能让更多的社会公众所知悉的现场实录了。至于关键性的镜头，那一定是冲突中激化矛盾，引起冲突的关键点，或者是事件发生的最关键的环节之类，这些环节显然是城管起主导作用的。这一类也是要删除的。不宜于出现的镜头，无非就是打人，骂人，流血之类的镜头了。
当把这一切删除干净之后，他们就要召开新闻发布会，在会上发布这样的录像，让记者们看录像，根据录像进行报道。这样的危机处理当然是有效的，不少媒体处理这类事件，也是城管方面的新闻发布会怎么说，新闻就怎么写，尤其有些媒体，是拿着发布会上发给记者的统稿，回去填上本报记者的姓名，也就见报了。对于媒体来说，来自新闻发布会的消息是权威消息，那怕失实，媒体也没有责任。再说，一些吃官饭的媒体和城管本来都是党的事业，是自家兄弟，因此，媒体本身有积极配合城管宣传的职责和义务。因此，一般情况下，危机新闻处理会相当的成功的。

除了在危机时进行这样的新闻操纵，该书也 大量篇幅讲了平常情况下，如何利用党的宣传机器向社会进行宣传，给城管进行涂脂抹粉，歌功颂德的策略，这也是一种新闻操纵。(下面的内容见该书９７页）

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