何处寻有魄力的大政治家?
梁发芾
今天的《21世纪经济报道》刊发了对樊纲的采访。樊纲认为,当前主要问题在于市场化改革不够深入 。其中有这样一段话:
“因为改革涉及到一些既得利益,确实是需要一些外力来推动。这种推动包括政府的推动、政治家们的推动。这需要政治家的远见卓识和魄力,用某种政治权力突破来自利益集团的阻力。政治家和政客的区别,就是政客永远是附庸于一些既得利益,而政治家的作用是打破一些既得利益。所以邓小平是伟大的政治家。当然这不是件容易的事,除了需要思路清晰,有大胆的魄力之外,还需要机制上的保障,以确保不是由利益当事人主导改革,不是‘地主搞土改’,而是由外部力量去打破现有的利益格局,从而推动改革。另外,外力的推动还包括社会的呼吁、媒体的呼吁(包括网民的作用)、实践家的创造等。”
在整个近万字的长文中,樊纲对于政治过程对于改革的推动力的意见,就是这么轻描淡写的一段。在这个经济学家看来,只要政治家超脱利益集团的影响,超脱自身利益的影响,就可以解决问题。
但问题是,第一,这样的政治家有没有?
第二,如果有这样的政治家,你如何能够发现他,任命他,让他为你服务?
第一个问题,真正超脱自身利益,或者不受利益集团影响甚至牺牲自己利益,如同盗火给人家的普罗米修斯这样的政治家,确实是有的。我看戈尔把乔夫就是一个。当然,更多的政治家或者说政客,可能不会这么超脱,不会这么不计较个人的得失。就是邓小平,也不是没有代表自己的利益集团。他从本质上是代表共产党的利益的。他不会超出共产党的利益进行改革。他提出四项基本原则作为改革的底线,就是明证。事实上,在一个真正民主宪政框架中的政治家,政客,代表其利益集团,恰恰是政客的角色需要;而且即使他代表特定的利益集团,也没有什么可怕的,因为还有代表别的利益集团的政客限制他。
第二个问题,如果把推荐改革的政治力量寄托于开明的超脱的政治家,事实上仍然不解决问题,因为接下来的又有一个问题:这种政治家如何产生?
按照目前的中国的政治体制,出现这样一个敢于盗火的政治家,那只能靠运气,就是说,这样政治家可遇不可求。目前政治家的产生,不是由于自身的能力魄力,不是由于他的施政纲领,取得了选民的信任,大家选举他,赋予他重任,而是由于内部几个人欣赏,所谓“少数人在少数”中进行的伯乐选马式的安排,这样,能力超群,魄力过人,超脱自身利益,为全体人们服务的政治家的产生,就希望渺茫。而一旦通过少数人在少数人中挑选产生,那么,这样上台的政治家负责的对象是这些少数人,他很难为人民负责——即使他有这种愿望;而为人民负责,敢于超脱自身利益的改革者,事实上常常要冒更大的政治风险。因此,这种体制下的政治家,受到三个方面的约束,必定不会锐意而为。这三个约束是,他自己的利益,他的伯乐的意志以及改革面临的风险。而民间真正有能力有魄力有作为的人,在这种“翁逯葡拢仓荒“只辱于奴隶人之手,骈死于槽枥之间”,没有机会成为政治家。
其实,有远见卓识和魄力,用政治权力突破来自利益集团的阻力的政治家的产生,也不是毫无希望,你把政治体制改一下,比如实行直选的方式,自由的媒体等等,也许情况会好得多。
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