3月12日下午，十一届全国人大二次会议新闻中心举行“文化市场与文化产业发展”专题采访，邀请文化部有关负责人在大会新闻中心接受中外记者的采访。以下是奇麟笔根据新闻资料整理的文化部副部长、党组副书记欧阳坚就中国动漫产业发展相关的答记者问：

   光明日报记者：刚才欧阳部长提到了亚洲金融危机的时候，日本和韩国的动漫产业取得了飞速的发展，所以我想，现在的经济危机也应该为我国的动漫产业的发展提供一个良好的机遇，所以我想请欧阳部长给我们介绍一下，我国现在的动漫产业发展状况如何？还存在哪些问题？该怎么解决？谢谢。

　　欧阳坚：记者提这个问题说明动漫产业全社会都非常关注，应该说中国动漫产业这几年获得了飞速的发展，从无到有，从小到大，从弱到强，呈现出蓬勃发展的态势。我们在短短的这几年，从几百家动漫企业，现在已经发展到了5600多家，从业人员超过了20多万，动漫产量已经超过了13万分钟。按这些数字，可以讲中国已经进入了动漫大国的行列，而且每年都有300家以上的新的动漫企业注册登记，有近1万人进入到动漫行业。但是我国的动漫产业所存在的问题也非常明显。

　　第一个问题，我们整个动漫企业规模小，集约化程度低，大家称之为“小、散、弱、差”，平均一个企业的规模不到40人，还算是一种作坊式的企业生产形态。

    第二个问题，它的原创能力弱，拥有自主知识产权的这种产品很少，世界著名的品牌就更少了。就像大家讲的那种叫得响传得开，有国际竞争力的精品力作还不多，这就使得它的竞争力受到了很大的影响。

    第三个问题，整个动漫产业发展还很不完备，产业链不完整。动漫产业很大程度上局限在动画片的绘制、编排，上游下游都没有打通，综合经济效益很差。现在可以说，85%以上的动漫企业是亏损的，整个动漫产业素质不高，经济效益还比较低下，这是我们现在的状况。

　　欧阳坚：怎么解决这些问题？我们大致采取以下几个措施，

    第一，我们将和有关部门一起抓紧研究制定一个全国的动漫产业发展的规划以及跟它相配套的政策；

    第二，要积极地培育代表有国家水准的，有较强实力的大型动漫企业集团。就是要打造在动漫产业领域的领头羊、航空母舰，通过这样的大型的企业来整合相关的资源，来引领更多的中小动漫企业来创作、生产，开展国际竞争，提高整个中国的动漫水平和竞争实力。

    第三，我们要建立和完善若干个具有真正意义上的研发示范、孵化功能的动漫产业园区或者是动漫产业基地，为全国的动漫企业提供开放的信息交流、产业合作、技术研发、产品生产的这样一种高端的服务平台，以此来改变我国动漫原创能力偏弱、制作水平偏低的状况。也就是我们要搞一个高端的动漫制作的技术平台，这样中小企业就不需要配置这样的设备和装置，在这个平台上来加工制作你的产品，你就可以生产出，甚至超过像《功夫熊猫》这样一流的动漫产品。如果每一个企业都去配置，没有这个能力，一套设置全部配置下来一共3亿，单个企业没有条件，但是我们可以在国家层面上建这样一个平台，为所有的动漫企业提供服务，这就可以提高我们整个的创作能力和生产制作能力；

    第四，要加快动漫产业人才培养的步伐。中国动漫产业之所以发展得不理想，最重要的是缺乏专业人才、复合型人才，特别是高端人才，其中最缺乏的就是熟悉动漫的技术人才，熟悉动漫产业运作的策划人和营销团队，已经可以赚到的钱，由于不会策划，不会营销，该拿的钱拿不到，所以人才是制约动漫产业最大的瓶颈。这一点除了国民教育之外，我们还要搞很多的实用人才的集训培训，三个月、半年这样的培训，来提高我们整个人才队伍。

    第五，我们要鼓励和引导尽快组建全国性的动漫行业协会，通过行业协会来发挥企业和政府的桥梁、纽带的作用，来反映他们的诉求，来表达他们的愿望，来提出政策需要。同时，也成为真正意义上的行业自律，业内维权这样的行业组织，把有些不该政府管的交给行业协会去管。同时，行业协会又可以很好地发挥行业协会的职能。

   中国证券报记者：刚才欧阳部长提到要利用资本市场对文化产业做大做强，我们知道出版行业、广电行业都有了上市的公司，文化部主管的文化产业什么时候能够在资本市场上破冰。我们了解到很多的演出剧团，比如说我知道全国人大代表浙江小百花剧团团长茅威涛，就非常希望通过资本市场上市融资做强做大自己的越剧文化品牌，请问，如果一旦实现，部里能给他们怎样的政策扶持？谢谢。

　　欧阳坚：你讲的这个问题切中要害，也是让文化部比较尴尬的一件事情。这几年在文化体制改革、文化产业发展方面我们做得稍微慢了一点，你放心，我们会迎头赶上，改革会加快，发展也会加快。

    从文化部所涉及的领域来讲，有这么几个方面是完全可以打造一流的大型文化企业，一个就是动漫，我们现在正在跟相关几方合作谈判，在近期将会组建一个中国动漫企业集团，是10个亿的注册资金，我们争取三年产值突破100亿，在北京和天津分别有我们的基地。现在我们按照规范的股份制公司进行组建，这就意味着三、五年以后他完全可以达到上市的要求。

    第二就是演艺集团公司，这是文化部的特长。现在我们有2000多家文艺院团，文化部自己就有9家，其中有一部分可以面向市场，成为专门的演艺企业。现在东方歌舞团正在进行转企改制，在它的基础上再配置相关的资源和团队，最后要打造一个东方演艺集团公司，它组建以后，可能会成为中国真正最大的演艺集团。它现在还没有转企，它的年收入就突破了6000万，是净收入，如果我们转企以后，再整合相关资源，把上中下游打通，包括演出、策划、票务营销综合起来，几年之内做到10个亿以上的营业收入是完全可能的。  

    还有一个，为了针对现在数字化技术急剧的推广应用，文化产品的需求越来越旺盛，比如网络上、数字电影里面、3G手机上大量需要文化产品这个特点，我们将专门组织一个文化节目数字制作公司，为他们量身订做专门的文化节目，特别是把文物、图书、舞台剧等等，把它制作出数字的一个一个的文艺节目，可以向网上提供，向电视提供，向手机提供。应该说需求量是非常大的，如果做得好，也是一个非常有前景的公司，将来做成上市也好，做成大型企业集团也好，我认为前途是不可限量的。