鼓励子女与父母同住仅减税远远不够
文/吴其伦
日前，有媒体报道，深圳市民政局7日在官网上发布《深圳市养老服务业发展“十三五”规划（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”）。
意见稿提出“将对与老人居住在一起的子女给予优惠政策，适度增加与老人居住在一起的子女的工薪所得税费用扣除额，实现赡养费用的税前扣除”。
在中国养老体系尚不完善的当下，居家养老是最主要的养老方式。而在居家养老模式中，子女照顾父母又应该是最值得鼓励的一种模式，因为较之钟点工、护工，子女照顾会更尽心尽力。
如此看来，深圳民政局出台政策鼓励子女与父母同住的做法值得肯定，因为此政策能在一定程度上激发少部分民众居家赡养老人的积极性，也在一定程度上彰显了政府对于民生保障领域支持力度的加大。
不过，鼓励子女与父母同住实现居家养老仅仅靠减免个税是远远不够的。
因为很多民众之所以难以和父母同住实现居家养老，是因为其收入较低，在住房条件、养老所需支出等方面难以满足和父母同住的条件。
对于这些普通工薪阶层而言，数额不高的工薪所得税费用扣除额对其生活改善意义不是太大。而富有家庭的老人则无养老之虞。
因此，深圳民政局的这一政策难以普遍地激发民众与父母同住的积极性。
笔者以为，欲达鼓励子女与老人同住实现居家养老之目的，须从三个方面努力，一是大幅减税，全额免除居家养老家庭成员的个税；二是大力度奖励，对于采用居家养老赡养老人的家庭，在其成员创业、就业方面给予较大力度的奖励与扶持；三是鼓励养老机构与居家养老家庭建立结对帮扶关系，确保居家养老的老人能得到及时的帮助与支持。