公款吃喝十大危害政府应尽快整治
(2012-04-08 23:42:26)
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公款吃喝廉政建设公务员杂谈 |
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公款吃喝十大危害政府应尽快整治
吴其伦
相关调查显示,我国目前一年公款吃喝的开销已超过3000亿元人民币。如此庞大的公款吃喝数额,不仅挤占教育、卫生、医疗、社会保障等民生支出,也在很大程度上激发民众对政府的不满,更对中国社会产生诸多危害:
一、造成资源浪费。一是一餐下来,公款吃喝少则几百元,多则成千上万元,满足了官员的口腹之欲,却会影响到当地基础设施的建设,导致百姓获利减少,突发事件也会因为财力的减少而得不到很好的处理,最终损害的是人民的利益;二是公款招待时往往是烟成条,酒成箱,菜肴堆如山。由于公款吃喝时大多有事要谈,且以喝酒为主,加之官员已经不缺油水,导致一餐吃完剩下大量饭菜,甚至有很多端上桌根本没动筷子的菜肴就白白地倒掉了。这样,在很大程度上造成资源浪费。
二、抬高餐饮价格。一是由于官员在进行公款消费时,对价格不敏感,故饭店在进行定价时往往会比一般的商务、散客要略高些;二是公款消费绝大多数是签单,通常会有几个月的结账周期,商家考虑资金占用及利润率,往往会采取抬高定价的做法;三是由于签单人员在签单时根本不加审核,饭店往往会虚增菜品和酒水。这样,将在一定程度上推升餐饮价格。
三、催生贪污腐败。公款吃喝有太多可钻的空子,有人虚开发票中饱私囊,有人假公济私满足私欲,有人借此大肆行贿,有人吃喝玩乐洗浴嫖赌全报销,更有甚者,有的官员指使自己的亲友经营饭店,或向一些高档饭店索要干股,这样,滚滚财源通过这些饭店源源不断地流向官员的腰包。
四、腐蚀年轻干部。很多公务员在初涉官场时还较为清醒,对自己的工作恪尽职守,对自己的未来也充满美好的憧憬。可一旦融入公款吃喝的氛围,这些年轻干部就极易被贪腐之风、奢靡之风、污浊之风所腐蚀。
五、便于结党营私。公款吃喝时,平时极少交往的官员,在酒酣耳热之际,往往能称兄道弟。随着吃喝次数的增加,尤其是共同参与某些低级趣味的消费之后,这些官员就能结为死党,一旦遇到某些利益相关的事件,他们就会结成同盟,这样,就导致机关出现较为严重的结党营私现象。
六、伤害干部身体。许多基层领导干部每天奔走于各种饭局、盛宴之间,也有不少人沉湎、沉醉、沉沦于觥筹交错中,导致高血脂、高血糖、脂肪肝等成为官员的“职业病”,不少官员罹患严重的肝病,更有甚者,有的官员因饮酒过量而丧生。可以说,公款吃喝在很大程度上伤害了干部的身体。
七、增加饭店负担。由于公款吃喝绝大多数是签单,且通常都有几个月甚者更长时间的账期,这样,将在很大程度上加重饭店经营者的负担。而由于领导更替、机关资金状况等原因导致饭店经营者难以如数、如期收到账款的例子也不鲜见,这样,就在很大程度上加大了饭店经营者的经营风险。
八、增加下级负担。上级官员下来巡视,检查工作,安排吃饭是很必然的,必要的时候召集能喝酒的陪酒,之后再以某种名义“送”点礼物。这样,将在很大程度上加重下级机关的人力、财力负担。
九、降低工作效率。无论是乐在其中,还是迫不得已,很多官员都不可避免地参与公款吃喝,这在很大程度上令官员的工作效率降低:中午喝酒,则下午半天难以清醒办公;晚上喝酒,则第二天至少半天难以清醒工作;长期喝酒,难得有清醒的思维能力应对自己工作。
十、影响家庭幸福。官员白天忙于工作,夜晚忙于吃喝应酬,势必大幅减少与家人接触和沟通的时间,也将大幅减少教育子女的时间,加之常年吃喝导致身体状况欠佳,必将影响夫妻之间、父子(父女)之间的感情。所有这些,都将在很大程度上影响家庭幸福与和谐。
综上,笔者以为,为了树立政府公信力,为了干部队伍的廉政建设,为了社会稳定与国民经济的快速发展,政府应尽快出台政策,对公款吃喝予以整治。笔者建议:第一,公务接待一律采用工作餐,每人每餐标准为一类城市20元,二类城市15元,其他城市10元,一律不得招待烟、酒、茶;第二,对于超出标准的接待费用,一律由经办人自行承担,经办人以行贿论处;第三,对于索要超出标准的接待安排,一经查实,被接待人员以索贿论处;第四,各级机关要实时在其官方网站公布公款吃喝招待的费用明细,接受民众监督。