“新国十条”的核心目标就是痛击高房价

吴其伦

近来，楼市调控重拳频出，继将购买二套房首付比例提高到50%后，国务院又发出《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，此通知被业界称为“新国十条”。尽管从通知的措辞来看，政府的提法还是遏制房价过快上涨，可从通知的内容来看，“新国十条”吹响痛击高房价号角，其核心目标就是打压高房价。

首先，“新国十条”首度提出统一思想、提高认识，建立政府考核问责制。在以往的历次调控中，中央从没有明确地方政府在房产调控中应承担的责任。这样，在利益驱动及缺乏压力的情况下，地方政府往往对中央调控阳奉阴违，导致中央调控屡成“空调”。而“新国十条”却鲜明地提出“省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制”。此政策充分表明政府已经将此轮调控定位为打压高房价。

其次，“新国十条”所采用的政策是房改以来最严厉的，并且招招击中高房价要害：二套房贷首付提高到五成、叫停三套房贷在很大程度上打击投机及投资性购房需求；限制外地人购房及地方政府有权限制购买套数在很大程度上打击消费性购房需求；保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，将令绝大多数自住及改善性购房者离场观望；加强对房地产开发企业购地和融资的监管，房产商利用土地及项目进行融资的难度将大幅增加；加大交易秩序监管力度，开发商必将不敢再度捂盘惜售、哄抬房价；研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策，将在很大程度上增加投资、投机性购房者的持有成本。纵观这些政策，其着力点及定位都不应是遏制房价过快上涨，而应是痛击高房价。

第三，“新国十条”是房产调控以来牵扯部门最多、部门责任最明确的一次调控。此番调控明确了国务院、地方政府、住建部、监察部、央行、银监会、财政部、税务总局、国土资源部、发改委、证监部门、统计部门等十二个部门的相关责任。由此可以看出，此次调控的力度与规模都是空前的，政策的着力点是精准的，其目的很明显就是痛击高房价。