近日，“限塑令”已成为社会热议的焦点问题。据了解，我国大多数人都表示支持不准使用免费塑料袋的禁令，说在这个因大量环境污染问题而出名的国家，这是通向保环的一个很好的举措。一家市场网络调研公司对全国近5200人进行的一项调查显示，77.5%的接受调查者支持该举措。负责“绿色和平组织”中国外联事务的曾彭春说，尽管有人对执法力度存疑，但出台一项世界上只有很少国家采纳的进步法规对中国而言是很好的一步。
　　无庸讳言，这个环保禁令带来的积极意义是值得肯定的，凸显出治理塑料袋污染的国际趋势。国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司副司长李静日前指出，我国超市每年塑料袋用量为40 万吨，而超市以外的百货商店、菜场、水果摊用量大概是超市的3倍。全国塑料袋每年使用160 万吨的塑料。每生产一吨塑料袋，需要消耗三吨以上的石油。塑料袋严重危害着环境，被丢弃的塑料袋不仅有碍观瞻，还会导致野生动物和家畜的死亡，以及堵塞城市下水管道等。政府此次动真格对超薄塑料袋实施禁令、鼓励使用塑料袋替代产品和鼓励回收利用等措施将可增强我国公众的环保意识。
　　但在笔者看来，我们不能被掌声蒙破了头，“限塑令”带来的影响也是显而易见的。众所周知，塑料袋使用量的减少直接受到影响的是塑料袋生产企业。产量必然要下降，企业规模要缩减，效益缩水，甚至有专门和大部分生产超薄非环保塑料袋的企业面临生存危机，有可能导致企业关闭，使部分从业者面临失业再就业。
　　事实上，自国务院今年1月下发“限塑令”之后，其负面影响就已经开始释放，河南遂平华强就是这样一个样本：作为一个年产值22亿元、规模已连续11年居本行业全国之首的塑料袋生产企业，河南遂平华强近日突然停产，并宣布整体转让。据笔者的了解，华强属于劳动密集型企业，有员工2万多人。可见，它的停产带来的最直接的结果就是，遂平县将增加2万多名失业的员工。事实上1995年遂平县政府将招商引资项目引入，主要就是为了解决当地的就业问题。而就业从来就是一个一连串事件。“以前下班的时候，从厂里出来的工人能把这个十字路口堵得满满的，骑车的、走路的，像赶集一样。路上一溜推车子卖饭的，生意火得不得了。”华强工厂附近的出租车司机这样说。但如今，随着华强的停产，十字路口附近的诸多小吃摊不见了，大街上空荡荡的。而对于遂平县政府来说，华强停产则意味着经济的增速也许会降低几个点，地区的财政收入也会有一部分损失。
　　一个华强也许很不起眼，但在强势的“限塑令”之下将带来蝴蝶效应。目前，华北最大的塑料袋集散地——雄县，其2000 多家塑料袋厂已有一半处于停产或半停产状态。而华强和雄县都并非特例，中国塑料袋协会塑料再生专业委员会副会长、著名环保专家董金狮表示，在不久的将来，全国6 万家塑料袋生产企业预计有一半最终将关门。试想，这其中有100个如同华强的企业关厂，这就意味着也许有200万原来最起码能填饱肚子的工厂员工、工厂旁边的卖盒饭的、蹬三轮的，现在都被推向了没有保障的社会……对于整个社会来说，低收入者失业的负外部性要更大，而社保很不健全又给这个负的外部性一个很大的乘数，一旦低收入者失业具备一定规模，将给社会稳定带来极大威胁。
　　因此，笔者认为，“限塑令”带来的结果很可能是“三输”：塑料生产企业正常经营受到严重影响或者停产、最需要保护的低端劳动者成为“受害者”、地方政府面临更大的失业和经济发展困难。
　　2008年6月5日发表于《中国青年报》，有删改