两型社会建设的价值取向与基本理论

郭 辉 东

2007年12月14日，长株潭城市群获批为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。长株潭城市群作为国家试验区，率先开展两型社会建设试点，是国家的重大战略布局。把长株潭城市群建设成为全国两型社会的示范区，是新时期赋予湖南的重大历史使命。世界万事万物，都是有规律可循的。本文力图从科学认识自然、社会和思维发展的基本规律入手，着重对能够指导两型社会建设实践带规律性的价值取向和基本理论进行探讨，以便为两型社会建设实践提供理论指导。

一、长株潭两型社会建设应当以生态文明的目标为最高价值取向

（一）两型社会建设应以生态文明的目标为最高价值取向。

价值取向是指导人们把某种价值作为行动的准则和追求的目标，价值观对人的行为具有导向作用，是人类社会生活和行为的指针。人在社会生活中对种种事物、现象采取什么态度，作出什么反应，都是以人对该事物的价值判断为基础的。哲学上所表达的价值，是一种人与物之间的需要与满足的对应关系，即事物（客体）能够满足人（主体）的一定需要。随着社会的发展，价值的终极本原只能是运动着的物质世界和劳动着的人类社会。

两型社会建设是一个涉及产业发展、消费方式、文化定位、社区生活、日常行为的综合性极强的系统工程，不仅仅限于产业发展上的“节能减排治污”，它体现了科学发展观的本质要求，目标是在开拓一种全新的科学发展方式和经济社会形态，它意味并预示着发展方式、生产方式、生活方式以及人文理念的一次革命。

资源节约型社会所指的“节约”是建立在满足人们生活质量基础之上的，提倡一种更符合国情的合理健康的消费和节约模式。资源是人类社会生存与发展的最基本物质基础，是指一国或一定地区内拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称，分为自然资源和社会资源两大类。在一定的时间和空间范围内，自然资源的数量是有限的，并不是取之不尽，用之不竭的。解决资源短缺问题，根本出路在于开源和节流。树立节约意识，形成节约光荣、浪费可耻的社会风气，使节约成为人们的自觉行动。勤俭节约是中华民族的美德，要提倡合理适度消费，摒弃铺张浪费和腐朽奢华的生活方式，一味地向美国和西方生活看齐的道路是走不通的，当今世界遇到的资源和环境问题已经宣告“美式生活方式”不可复制。

环境友好型社会是一种以“环境友好”为特征的全新的更高级的人类社会发展形态，是可持续发展社会的具体表现形式，是人与自然和谐的社会，也是人与人和谐的社会。它要求全社会都采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，形成人类社会活动与自然生态系统之间的良性互动。建设环境友好型社会，实现人与自然和谐共存，最终目的是为了提高人类的社会福利和幸福程度。

长株潭两型社会建设应当以科学发展观为指导，以生态文明的目标为最高价值取向。在生态文明建设中，应在观念、经济、社会、制度四方面同时推进，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，敢想敢干，敢想敢试，大胆探索，闯出新路，为全国发挥带动示范作用。

（二）生态文明是人类社会高度发展进化的一个新阶段。

人类文明的发展经历了原始文明、农业文明和工业文明三个阶段。生态文明是人类社会高度发展进化的一个新阶段，是工业文明之后的高级文明形态，本质特征是人与自然和谐相处的文明形态。生态文明是人类摒弃了农业文明阶段不合理的土地利用方式和工业文明阶段以牺牲环境为代价的生产方式、生活方式和思维方式，反映了人类认识过程的大飞跃和价值观念的大转变，预示着人类进入了一个崭新的生态文明建设时代。目前，人类文明正处于工业文明向生态文明的过渡阶段。

在农业文明时代，由于人口的不断增长，低下的劳动生产率难以满足人类对食物的需求，引发了大规模的毁林开荒、捕猎动物、过度放牧等活动，人类对自然界的破坏也随之加剧，地球表面裸露出一片片黄色的土地，导致水土流失、土质沙化、动植物种群遭到破坏、生态失衡。生态环境的破坏使得历史上光辉灿烂的中美玛雅文明、西亚巴比伦文明、中国西域文明先后湮灭，这是人类对生物圈的第一次冲击。我国传统的农业文明是环境友好、生态持续的，但这种持续是在低技术、低效益、低规模、低影响基础上的持续。

以大规模的化石能源消耗、化工产品生产以及自然生态系统退化为特征的工业文明，推行的是一种掠夺式、耗竭型、高经济效益、高环境影响的生产方式。18世纪中叶以来，以蒸汽机的广泛使用为标志的第一次工业革命开辟了人类历史的新纪元，人类社会由农业文明时代跨入工业文明时代，人类进入大规模开发利用自然资源的阶段。资源开采强度的提高和生产加工过程产生的工业污染是这一时期出现的新问题，人类社会所面临的环境问题出现了生态破坏与环境污染并存的格局。工业生产过程中使用的能源主要是煤、石油、天然气等不可再生能源，利用能源的方式是一次性的。在工业化初期，能源和原料的利用率低下，投入生产的资源只有少部分转化为产品，大部分以废弃物的形式排放到环境中。因此，工业革命在推动社会进步的同时，也使得天空黑烟弥漫，地上污水四溢，开山和采矿使地球伤痕累累，耕地和森林不断萎缩，沙漠化和土地侵蚀日益严重，洁净的淡水越来越短缺，生物物种急剧灭绝，这是人类对生物圈的第二次冲击。

20世纪以来，随着经济社会的不断发展和科学技术的不断进步，人类对自然环境的改造力度和影响程度也越来越大，为了追求经济的快速增长和物质产品的极大丰富，人类加大了对资源的开发力度。与此同时，由于人类活动而引起的环境污染和破坏事件不断出现，对人类的安全、健康、生命、财产和生活舒适性等方面造成了严重伤害。

从20世纪60年代开始，人类对自然与自然环境关系的反思和认识迅速升温。1972年，联合国发表了《人类环境宣言》，郑重声明只有一个地球，人类在开发利用环境的同时，也承担着维护地球的义务。90年代以后，以《里约热内卢环境与发展宣言》、《二十一世纪议程》、《关于森林问题的原则声明》、《气候变化国际公约》和《生物多样性公约》为代表的一系列具有里程碑意义的纲领性文件和国际公约的问世，标志着实现人与自然和谐发展，建立资源节约、环境友好型的社会已成为全球共同的愿望。

（三）加速两型社会建设是实现经济社会可持续发展的必由之路。

建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式。这是对我国人口剧增、资源短缺、环境恶化的严峻形势进行检省后的一种明智选择。这是人类社会历史发展的必然选择，是工业文明自身演进，自我超越的必然结果，也是实现经济社会可持续发展的必由之路。

（四）长株潭能够建设成为令人向往的宜居宜业宜学宜游的美好城市群。

目前，全国综合配套改革试验区有六个，试验主题有四个。专家们普遍认为：国家综合配套改革试验区的提出和建设，将成为中国下一阶段深化改革开放的前沿阵地，担负着探索建设和谐社会、创新区域发展模式、提升区域竞争力的使命。2005年6月获批的上海浦东新区试点主题是“金融创新，自主创新”。2006年4月获批的天津滨海新区试点主题是“区域协调，宜居社会”。2007年6月获批的成都、重庆综合改革试验区试点主题是“统筹城乡发展”。2007年12月获批的武汉城市圈、长株潭城市群综合改革试验区试点专题是“资源节约型和环境友好型社会建设”。发展要求是“全面推进各个领域改革，在重点领域和关键环节率先突破，尽快形成有利于能源资源节约和生态环境保护的体制机制，加快转变经济发展方式，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路。”比较而言，武汉城市圈、长株潭城市群综合配套改革涉及的内容更为宽泛和高远。

观天地之大象，诊山川之巨脉，人们不难发现，具有得天独厚自然地理条件的长株潭，山岳连绵，高低综错，江水流动，左环右抱，湘江由南向北从三市切过，把三市连成一个“品”字型，两两相距45公里左右，一江三市，山水相连，并有高速公路、铁路和水运联通，经济联系紧密，产业各具优势，是长江以南最具开发潜力的金三角风水宝地。如何把长株潭建设得更加美好？这是历史赋予当代湖南人和长株潭人的重大使命。我们应当坚持科学发展，借鉴国内外城市建设的先进经验，把山、水、洲、城融为一体，创造出一个充满享受自然的美丽山水城市群，把长株潭建设成为令人向往的宜居宜业宜学宜游的美好城市群。

二、东西方文化精华能够为两型社会建设提供理论指导

（一）两型社会建设涵盖了社会经济系统中物质流、能量流、废物流等物质代谢的全过程。

两型社会包括资源节约型社会和环境友好型社会，资源节约型社会建设侧重降低资源消耗强度、循环利用资源、提高资源利用效率，减少自然资源系统进入社会经济系统的物质、能量流通强度；环境友好型社会建设侧重生产和消费活动对于自然生态环境的影响，将生产和消费活动规制在生态承载力、环境容量限度之内，采取多种措施降低污染产生量、实现排放无害化，降低社会系统对生态环境系统的不利影响。两者完整地涵盖了社会经济系统中物质流、能量流、废物流等物质代谢的全过程。

（二）中国哲人对人与自然关系的探求是走在世界前列的。

中华文化源远流长，跌宕起伏，绚丽多姿，历久而弥新。中国传统哲学的基本思路是社会——自然——社会。中国哲人对人与自然关系的探求是走在世界前列的，中国古代思想史上的天人关系说就是证明。《易经》是“天人合一”思维方式的产物，主张人按照天预示的征兆进行活动。老子提出“人法地，地法天，天法道，道法自然”的命题，讲的是顺应自然的行为准则，是“天人合一”的和谐整体观，有助于人们克服人类与自然的对抗，在天地人和谐相处的基础上求得社会进步和可持续发展。孔子首倡构建道德伦理体系，以仁为思想核心，以礼为行为规范，以义为价值准绳，主张过犹不及，和而不同，目的在于引导人们处理好人与人、人与社会的关系。孔子主张“为政以德”，认为在治国方略上用道德和礼教来治理国家是最高尚的治国之道。

从文化传统和文化特质看，天人合一、人地和谐，是中国传统环境观的精华，强调的是天、地、人三者共生共荣。天地人和、和而不同、中庸圆通，是中国传统文化的根本精神，天人和谐、人际和谐、身心和谐，是其三大内涵。中国传统文化关于治理天下的基本思路总体上是大同思想，和而不同，协和万邦。儒家讲中和，中庸调和；道家讲天和，道法自然；佛家讲圆通，圆融无碍。

（二）西方哲人告诫人们：人类对自然的全部统治力量就在于能够认识和正确地运用自然规律。

西方传统哲学的基本思路是自然——社会——自然。古希腊思想家很早就“企图把关于自然秩序或行为秩序的反省思考组织成一个系统”。自然哲学家留基德、德谟克利特、伊壁鸠鲁等人认为，宇宙万物是由原子所构成和演化的，人是宇宙的缩影，而宇宙则是人的放大。

在西方思想史上，最早提出并探讨“人类同自然界的和解”以及“合理调节人和自然之间物质变换”问题的，当推马克思和恩格斯。马克思主义辩证自然观认为，人与自然的关系，实质上是思维与存在、精神与物质关系的原理在自然界的具体运用和表现，是人与自然界的统一，是人与自然界相互依存和相互作用的结果。马克思、恩格斯早已向人们发出过警告。马克思说：“文明如果是自发地发展，而不是自觉地发展，留给自己的则是荒漠。”恩格斯说：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”恩格斯还说过：“人类可以通过改变自然来使自然界为自己的目的服务，来支配自然，但我们每走一步都要记住，人类统治自然界决不是站在自然之外的，我们对自然的全部统治力量就在于能够认识和正确地运用自然规律。”

（四）正确处理人口、资源、环境和发展问题，是人类有史以来面临的最严峻挑战。

古今中外无数事实证明，人只有首先顺应自然，然后才能改造自然。如果人为的因素超过自然生态所能忍耐的极限，自然规律就必然向人类进行无情的报复。天有不测风云，地有寒暑交替，人有朝夕祸福。《阴符经》说：“天发杀机，龙蛇起陆；人发杀机，天地反覆；天人合发，万变定基”。

随着科学技术的发展和工业革命的兴起，人类加速了认识自然与改造自然的进程，20世纪所取得的科技成就和创造的物质财富远远超过了以往时代的总和。过去的100年，特别是近50多年，人类在发展社会生产力方面取得空前伟大成就的同时，对自然环境和资源的破坏，达到了十分严重的程度。人口的增长，给自然和社会造成了日益沉重的负担。文明的巨大进步与生存危机并存的“二律背反”现象日益显露出来，地球资源的有限性与人类繁衍和需求的无限性，这对最大的人类生存矛盾构成了所谓“人类自我中心主义的困境”。生态失衡、环境污染、水土流失、地力下降、森林缩小、气候异常、资源枯竭、物种灭绝，已连连向人类发出了警告的信号。人口问题、资源问题、环境问题、发展问题，已成为国际社会普遍关注的四大世纪难题。是持续发展？还是停滞不前？这是人类有史以来面临的最严峻挑战。

环境是人类赖以生存和发展的物质条件的综合体，包括自然环境和社会环境。自然创造了人，环境改造了人，人类的历史就是人与自然环境相互作用的历史。人是自然界的存在物，在人与自然关系上和其他生物不同，具有既依赖于自然，又积极能动地作用于自然的性质。一方面是顺应自然，适应自然，同其他生物一样，紧紧依赖于自然界提供的各种自然资源维持自己的生存。另一方面，当人在社会关系方面从其余动物中提升出来后，人愈来愈有意识地依照自然规律建造人工自然，能动地调节控制人与自然之间的物质、能量、信息的交换，建立人与自然的动态平衡，保持人与自然的协调发展。今天，世界已进入全球一体化的时代，正在从一个地球走向一个世界。人类所拥有的条件是任何时代都不可比拟的，当代湖南人特别是长株潭人有智慧、有能力、有条件为建设两型社会谱写新篇章，为子孙后代创造更加美好的生存空间。

三、哲学和物理学的基本理论能够指导人们正确认识两型社会建设实践中的一些本质问题

按照物质不灭、能量守恒、动量守恒定律和质变量变、肯定否定规律。自然界各种物质形态，都具有质量、动量和能量，都服从于上述定律和规律。物质循环与能量转换是相互依存、相互制约而不可分割的。科学技术的进步和社会生产力的发展，其实质就是探索并实现物尽其用的方法和途径。认识、把握和顺应物质循环与能量转换规律，并自觉地实现人与自然和谐相处，就能够有利于资源节约型和环境友好型社会的建设。

（一）世界的本质是物质的，物质是不灭的。

哲学上所指的物质，是不依赖于意识而可以为意识所反映的客观实在。世界是由物质组成的，世界无限复杂多样性都是物质的特定的具体形态。在一定条件下，物质一般具有固态、液态、气态三种形态，在形态的变化中，其原子量是恒定的。物质不灭定律认为，物质既不能被创造，也不能被消灭，但具体的物质形态则处于永恒的产生和消灭之中，任何物质形态都依一定条件由另一种物质形态转化而来，又依一定条件向他种物质形态转化而去。

（二）物质是运动的，而且是周而复始的循环运动。

任何物质都离不开运动，运动是物质的根本属性，世界是无限的永远运动的物质总体，时间和空间是运动着的物质的存在形式。运动和物质不可分割，运动包括宇宙中发生的一切变化和过程，从简单的位移直到复杂的思维。

宇宙之大与粒子之微是物质世界的两个端极，自然界各种物质既有结构层次的不同，又有运动形式的千变万化，不同层次的物质都有其特有的属性和运动规律。从结构层次上看，有宇观、宏观、微观之分。按照现代科学的认识，运动的基本形式有五种：机械的、物理的、化学的、生物的和社会的。

循环是指在一定系统内的运动过程。“阴阳有往复，四时有代谢”；“寒往则暑来，暑往则寒来”，“天下大势，分久必合，合久必分”，“千变万化，未始有极”，往而复来，循环不息。各种运动形式都有自己特殊的规律性，在每一种基本的运动形式中，又包含着许多具体的运动形式。各种运动形式互相交错着，高级的运动形式包含低级的运动形式。

（三）动量守恒，能量守恒。

物质是不断运动和变化的，在变化中也有些东西不变，即守恒。在粒子相互作用过程中，存在着左右对称性，即在弱力作用下宇称可以不守恒。动量守恒，能量守恒，宇称守恒，是物理学中的三个重要定律。

动量守恒定律认为，任何物质系统在不受外力作用或所受外力作用之和为零时，它的总动量保持不变，在所受外力之和不为零，但在某一方向上的分力之和为零时，总动量在该方向的分量保持不变。

能量的形态大致有动能、势能、热能、化学能、电能、光能、原子能等。能量守恒和转换定律认为，在物质运动过程中，能量可以从一种形态转变为另一种形态，但是其总量却是保持不变的。在数量上表明物质运动的不可消灭性，性质上表明各种运动形态彼此相互转换或转化。

（四）量变质变，肯定否定。

量变质变转化规律和肯定否定规律，均是自然界、社会和思维发展的普遍规律，也是唯物辩证法的基本规律。

量变质变转化规律认为，事物的发展，是由量变到质变，又由质变到量变的循环往复过程。量变是事物在数量上的变化，质变是事物根本性质的变化。质量互变的根源，在于事物内部的矛盾斗争。量变是质变的必然准备，质变是量变的必然趋势。经过质变，才有辩证的转化，才有旧事物的灭亡和新事物的产生。

肯定否定规律，亦称否定之否定规律，这个规律表明，事物的发展，是从低级到高级，从简单到复杂的螺旋形上升运动，是波浪式前进的过程。在事物发展的最初阶段，事物内部矛盾中的肯定方面居于主要地位，事物的性质相对稳定，这就是肯定阶段。由于事物内部的矛盾斗争，否定方面战胜肯定方面而占居主要地位，旧事物变为新事物，这就是否定阶段。随着矛盾斗争的继续，原来的否定方面也被否定，事物就发展到否定之否定阶段。事物发展的前进运动终究是不可抗拒的，从肯定到否定再到肯定，是事物运动的一个周期，它的发展过程是往返曲折的，但总的趋势是上升的。

四、经济学的四种理论能够为两型社会建设实践提供理论支持

在当今世界，各个国家所选择的发展道路、发展模式、发展战略，都以一定的发展观念作为其理论支持和精神引导。20世纪50年代以来，国外发展理论经历了由单一到综合、由重物到重人、由对社会和人的单向关注到人与自然和谐共生的深刻转变。两型社会建设，需要我们改变传统的发展思维和模式，需要选择符合实际的经济增长方式和运行机制。可持续发展理论、增长极理论、循环经济理论和区域协调发展理论，能够为两型社会建设实践提供理论支持。

（一）可持续发展理论

可持续发展是指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力发展。可持续发展理论认为：质的发展能够长久维持，而量的增长则很有限。可持续发展定义包含两个关键组成部分：“需要”和对需要的“限制”。满足需要首先是要保护和满足社会最脆弱人群的基本需要，特别是为贫困人群提供发展的平等机会和选择自由；对需要的限制主要是指对未来环境需要的能力构成危害的限制。可持续发展包括可持续经济、可持续生态和可持续社会发展三个方向。实现可持续发展战略，首先要实现经济的可待续发展，处理好生态保护与发展经济的本质关系；社会可持续发展既是可持续发展的手段与保证，也是人类社会发展的最终目的和归宿。可持续发展系统是一个动态的、发展变化的系统，是一个由低级到高级、层次结构分明的复杂系统。可持续发展的思想是人类社会发展的产物，它体现了对人类自身进步与自然环境关系的反思，反映了人类对自身以前走过发展道路的怀疑和抛弃，也反映了人类对今后选择的发展道路和发展目标的憧憬和向往。

（二）增长极理论

增长极理论是指社会经济客体在特定城市的集聚而使经济的高效发展，同时在这种集聚基础上又进一步向外围地区扩散，带动外围地区发展。增长极理论认为，一个国家要实现平衡发展只是一种理想，在现实中是不可能的。经济增长通常是从一个或数个增长中心逐渐向其他部门或地区传导。经济增长不可能在每个部门、行业或地区以同一速度进行。增长迅猛的产业往往集中于某些主导部门和有创新能力的行业，这些部门和行业通常又聚集在某些地区，这些地区又往往是在大城市中心，这些中心就成为增长极。增长极对其所在区域的经济发展将产生强大的吸引力和扩散力，通过具有增长极地区的优先发展，可以带动相邻地区的共同发展。其实质是一种非均衡发展理论，强调区域经济的不平衡发展，把有限的稀缺资源集中投入到发展潜力巨大、规模经济和投资效益明显的少数部门或产业，使增长极的经济实力强化，同周围区域构成一个势差，通过市场机制传导和媒介力量引导整个区域经济发展。根据这一理论，在区域发展模式上，区域资源配置应主要集中在增长极，并充分发挥增长极对周围地区的扩散效应。长株潭之所以能成为带动湖南在中部崛起战略中实现经济跨越式发展的核心增长极，正是由于其得天独厚的地理位置和长期以来形成的种种有利条件。

（三）循环经济理论

循环经济本质上是一种生态经济。循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行减量化、再利用、资源化的物质闭环流动型经济。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是与传统经济活动的“资源消费——产品——废物排放”物质单向流动模式相对应的“资源消费——产品——再生资源”物质反复循环流动模式，其特征是实现自然资源低投入、高利用和废弃物低排放，是对大量生产、大量消耗、大量废弃的传统增长模式的根本变革，是从根本上解决经济发展和资源环境矛盾的必由之路。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。发展循环经济要遵循减量化、资源化、无害化三个基本原则。减量化，以资源投入最少为目标；资源化，以废物利用最大为目标；无害化，以污染排放最小为原则。长株潭城市工业群发展循环经济，应着力开发减量化技术、替代技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术、无害化处理技术、生态修复技术，并将其重点应用于有色、化工、建材、冶金等高能耗、高物耗、高排放领域，突破现有的技术瓶颈。

（四）区域协调发展理论

到目前为止，关于区域经济协调发展的内涵，仍没有一个统一的界定。多数学者认为，区域经济协调是一个综合性、组合式的概念，其基本内涵由五个部分构成。各地区的比较优势和特殊功能都能得到科学、有效的发挥，形成体现因地制宜、分工合理、优势互补、共同发展的特色区域经济；各地区之间人流、物流、资金流、信息流能够实现畅通和便利化，形成建立在公正公开公平竞争秩序基础上的区域性统一市场；各地区城乡居民可支持购买及享受基本公共产品和服务，人均差距能够限定在合同范围之内，形成走向共同富裕的空间发展格局；各地区之间在市场经济导向下的经济技术合作能够实现全方位、宽领域和新水平的目标，形成各区域之间全面互助合作的新型区域经济关系；各地区国土资源的开发、利用、整治和保护能够实现统筹规划和互动协调，各区域经济增长与人口资源环境之间实现协调、和谐的发展模式。在工业化、现代化的历程中，都不可避免地经历了由地区非均衡发展到协调发展的过程。协调发展理论要实现非均衡发展和全面协调发展的有机统一，既强调非均衡发展，同时又强调全面协调发展。

实现区域协调发展，就要从哲学观念更新和人类文明进步的理性化目标出发，遵循自然、经济、社会复杂系统的运行规律，正确处理人口、资源、环境、发展四位一体的辩证关系，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，转变经济发展方式，提高发展质量，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道。党的十七大报告明确要求推动区域经济协调发展，湖南省在构筑长株潭经济增长极之后，进一步的任务就是推动全省经济社会的协调发展。

（作者系湖南省人民政府参事，湖南省人民政府经济研究信息中心原巡视员，研究员。2011年湖南经济蓝皮书刊载）