关于加速推进长沙综合枢纽工程建设的建议

郭 辉 东

2008年7月30日，省参事室组织几名省政府参事到长沙新港和长沙综合枢纽工程附近实地考察，此后我们又多次听取各方面的意见和建议。经过考察和研究，我们感到在长沙建设综合枢纽，利大于弊，非建不可，早建为好，应果断决策加速推进湘江长沙综合枢纽工程的建设。

一、长沙综合枢纽工程筹建进展概况

长沙综合枢纽工程，是湘江干流规划的最下一个梯级，开发任务是以改善湘江航道条件和长株潭三市供水环境为主，同时兼有改善长株潭滨水景观、发电、发展水上旅游、城市交通等综合效益，整个工程将形成132公里的碧波荡漾库区，将长株潭构成带状滨水区域。目前推荐的比选坝址是香炉洲和蔡家洲。

湘江干流全长969公里（至濠河口为865公里），湖南省人民政府湘政函[2007]229号文批复的《湘江干流航道发展规划》，确定衡阳至城陵矶为2000吨级级航道，苹岛至长沙河段，规划布置上下梯级水位相互衔接的潇湘（即青龙矾）、浯溪（即高山庙）、归阳、近尾洲、土谷塘、大源渡、株洲和长沙共8座梯级（未含最上游的太洲梯级），并将长沙枢纽规划布置在长沙城区的下游河段。

湘江长沙综合枢纽工程前期研究工作于2003年初开始。

2004年1月，湖南省人大、政协会议上长沙代表团提议尽快建设湘江航电枢纽。

2008年11月27日，省政府参事郭辉东，省地方海事局局长陈建强等于《航运在两型社会建设中的地位和作用学术论坛暨湖南省航海学会2008年学术年会》上呼吁早日启动长沙综合枢纽工程建设。

2008年12月5日，省政府顾问谢康生受委托到长沙综合枢纽比选地址现场考察，并召开座谈会。谢康生同志认为，长沙综合枢纽工程意义重大，必须上。

二、比选方案利弊比较与兴利除弊可采取的措施

1、香炉洲与蔡家洲坝址利弊比较

根据两个坝址的特点，比选报告对两个坝址13个因素进行综合评价与比较，初步推荐蔡家洲坝址作为建设方案。

2、水情变化促长沙综合枢纽早日上马

株洲枢纽至沩水河口约135公里，从流量、河滩、滨水区综合功能三个方面分析比较结果表明：兴建长沙综合枢纽是提高湘江航道等级和实现长株潭湘江河段滨江区综合功能最为可行的关键措施。主要理由有三；

一是长株潭河段采用疏浚、炸礁的整治方案，难以满足全面提高湘江航道等级的要求。要提高到级航道水深标准，在枯水流量下维护水深要在现有水深的基础上增加1～1.7米，采用疏浚、炸礁的整治方法几乎不可能实现。

二是长株潭河段流量难以满足级航道和用水需求。经初步计算，要满足级航道3米水深的最小流量需400立方米/秒，而湘江枯水年份枯水期月平均流量只有290立方米/秒，正常年份枯水期月平均流量约330—400立方米/秒，可见在较长的枯水期内，湘江流量不能同时满足通航流量和日益增长的城镇及农业用水需求。

三是不建坝不能满足长株潭湘江河段滨水区综合功能的要求。仅靠两岸修建沿江风光带，难以培育高质量的滨水旅游、休憩景观带，难以彰显山、水、洲、城的长沙城市特色。

3、建橡胶坝与钢质闸门泄水闸方案比较

比选报告认为：长枢纽不宜采用橡胶坝方案，须用钢质闸门泄水闸方案。

4、正常蓄水位比较

初步选择如下三个正常蓄水位方案进行比较。高水方案31米正常蓄水位方案。中水方案；低水方案。比选报告初步推荐29.7米蓄水位作为建设方案。

5、关于库区水环境与水质污染

从水环境看，从长沙到株洲130多公里湘江水面能四季给长株潭三市带来灵气，把山、水、洲、城融为一体，创造出一个充满享受自然的美丽山水城市群，并确保用水安全。考虑到治污工程的难度，为防患于未然，建议考虑开辟新的饮用水源，确保饮用水安全。将来可从东江水库引水直供长株潭，东江水库常年蓄水量80亿立方米左右，正常蓄水位285米，能够直流长株潭。

6、关于防洪和城市排水排污涵闸

如果三市的防洪堤都按防洪规划标准进行建设，不存在因建枢纽而将长沙至湘潭的防洪堤全线重建加高的问题。排水排污涵闸的改造，是公益性项目，应纳入城镇建设的范畴。

7、关于血吸虫病及传染病防治

长沙综合枢纽的建设，对血吸病的防治，有利也有弊。虽然综合枢纽工程建设对血吸虫病防治可能带来一定的负面影响，但只要预防控制措施到位，这些负面影响是完全可以控制、克服的，因而从血防角度考虑，湘江长沙综合枢纽工程是可以建设的。

长沙枢纽大坝建成后，有可能带来一些传染性疾病的发生与流行，影响长沙综合枢纽河流流域人民群众的身体健康。这些疾病可归纳为自然疫源性疾病、寄生虫病和涉水性传染病三大类。主要有钩端螺旋体病、流行性出血热、流行性乙型脑炎、炭疽、血吸虫病、疟疾等传染病。为了防止上述疾病的流行，除了应建设大型封闭式排污管道外，还应该落实各项预防控制措施，将传染病影响降到最低限度。

8、关于过鱼设施和漂流设施

湖南省交通规划勘察设计院副总工程师、教授级高级工程师周作茂等人建议，可以吸取国外建设鱼道和欧洲江上漂流的成功经验，把过鱼设施和漂流设施合二为一。

三、加速推进长沙综合枢纽工程建设的建议

长沙综合枢纽工程的建设，从2003年初至今，已经6年了，由于坝址选择方案不一、正常蓄水位意见不一和受制于环保等因素的影响，至今进展仍不如人意。当前，恰遇长株潭两型社会示范区建设和国家加大基础设施建设投资力度的良机，为加速推进长沙综合枢纽工程建设，特提出以下建议。

略

（注明：在蔡家洲建设湘江长沙枢纽因为一些人的反对，工程停止数年。2008年7月30日郭辉东在中南大学湘雅二医院做直肠息肉切除的当天上午带病到实地考察后写成在蔡家洲建设湘江长沙枢纽的建议，被省市有关部门采纳。11月27日，省政府参事郭辉东和省地方海事局局长陈建强等在《航运在两型社会建设中的地位和作用学术论坛暨湖南省航海学会2008年学术年会》上呼吁早日启动长沙综合枢纽工程建设。12月5日，省政府顾问谢康生受委托到长沙综合枢纽比选地址现场考察，并召开座谈会。谢康生同志认为，长沙综合枢纽工程意义重大，必须上。2012年10月10日枢纽建成蓄水。但在蓄水之前，遇到一片反对的非议之声。当时郭辉东被中国科协聘为中国湖泊论坛核心专家小组成员正在太湖考察，对《三湘都市报》记者提出的几个问题给予了解答。记者根据电话记录整理并配网络上摘取的郭辉东半身照登在该报显著位置。反对声音停止，“风平浪静”。2021年10月10日船闸巳通航9周年，效果比预计的更好。2021年10月16日公开发表13年前的《关于加速推进长沙综合枢纽工程建设的建议》。原文6908个中文字符。20221123）