造成贫富差距的主要原因，除了首次分配中政府所占比例过大之外，二次分配中管理人员所占比例过大也是一个主要原因。

在市场经济环境下，由于政府所占比例过大，而政府在市场中扮演的角色问题导致其效率远不如企业，造成大量的社会资源被分配到不合理的环节，这已经是计划经济时代屡次证明过的，因此，减税的同时，尽可能减少政府对市场的干预是激发企业活力的重要手段，政府亦能够腾出精力做更多执行层面的事情。

如果有数据统计，近10年来管理人员收入增长高于非管理人员，管理人员占工资收入总比重高于非管理人员应该是比较明显和成趋势性的，这造成非管理人员无法充分获得企业发展的红利，从长远看会削弱企业的竞争力，政府在这里应利用税收杠杆进行一部分调节，亦应通过劳资，人事，社保等方面的法律法规进行干涉。