一、安全管理工作的形势

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。

2016年3月5日，习近平总书记在参加上海代表团审议时强调，在五大发展理念中，创新发展理念是方向、是钥匙，要瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。同时，创新发展居于首要位置，是引领发展的第一动力。在2016年10月31日，全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会上，习近平总书记提出了关于安全生产的五大安全理念：第一，人民利益至上的安全立场理念。第二，生命安全至上的安全文化理念。第三，科学发展为先的安全发展理念。第四，制度至上的安全管理理念。第五，执行第一的安全责任理念。

新形势给企业安全管理工作提出了新要求、新课题。

二、建立大安全概念

持续改进企业安全工作，既是企业自身发展的需要，又是适应国家创新发展战略的需要；大安全概念较传统安全管理无论在管理方式和范围，还是在管理理念和目标等都有了全新的内容和要求。互联网加安全管理高度融合；所有安全工作、所有工作安全都有章可循；企业安全工作成为一个立体化的高效有机整体。使企业实现安全健康和谐高效发展。

三、企业安全方针（安全管理的5321）

立足五个全面，夯实三个安全，坚持两个原则，强化一个责任

五个全面：全员：安全管理的管全员和全员管、全时空（全部时间和全部空间）、全事物（所有事件和所有物品）。全员涵盖组织成员及其区域内其它人员。

三个安全：(安全行为、安全意识、安全规则)又可分为心中安全、眼中安全、书(纸)中安全。心中安全是对安全意识要求，时时想安全，事事讲安全。眼中安全指的是人人、事事、时时、处处善于发现安全问题，便于及时消除安全隐患或加强防范减少事故的发生和降低发生事故的损失。书中安全指的是安全标准、制度、措施以及安全培训考试和安全检查、安全会议的记录。

两个原则：合理规范和持续改进

一个责任：安全责任

不要将安全第一停留在口头上，而实际工作中无所事事或无所适从，真真正正将安全工作落到实处。

四、安全管理要求

1、做好四个传导：责任意识（责任意识是安全意识的重要内容和安全管理的基础）传导、经济利益传导、技术（方法）能力传导、数据信息传导。

2、强调五（八）个明确：责任、流程、时间、标准、考核（目标、地点、条件）。

3、把握五个统筹：经营工作和安全管理、经济效益和安全投入（保障）、重点安全和全面安全、眼前安全和长远安全（短期安全工作和长远安全规划）、技术制度管理和人员设备设施。

4、做好调研、宣传工作，改进既要查缺补漏，又要大胆创新；充分考虑新旧安全体系对接和过度。

五、设想

1、建立互联网安全工作平台，将安全计划、总结、事故、隐患、施工、动火、重要活动等纳入统一网络管理，并及时进行分析处理，对关键点进行监控跟踪。

2、将重点部位、关键场所的安全监控进行整合完善，统一管理。加装视听讲（应急处理控制）系统，提升监控能力、效率和快速反应能力。

3、建立全员安全培训制度，对不同岗位包括企业中高级管理人员制定不同的安全培训能容和安全培训计划；中高级管理正职、主管安全工作副职、安全职能部门的安全管理人员、安全员实行培训考试，合格后配发管理资质。一线操作工持证上岗（确保重点岗位持证上岗）。

4、坚持群防群治和专业检查相结合。鼓励职工查报安全（风险）隐患和提出安全管理的意见和建议。

5、丰富传统安全管理概念和理论，使之得到发展提升。比如安全事故的“四不放过”、安全管理的“四不伤害”；比如安全管控的目的是及时消除或防范安全隐患以及不安全因素，有效降低事故发生的概率以及发生事故造成的人员伤害和经济损失等等。

6、纠正安全管理中一些错误的说法和做法，坚持脚踏实际，务实工作。说重要，做更重要。切实避免口头上“安全重要”等形式主义做法。

六、安全管理工作的目标目标

1、完善的管理体系，先进的企业安全文化，秉承持续改进理念，使企业安全工作达到良好状态：企业每名员工、每项工作都能“我知道我做什么、我知道我怎么做、我知道我做工作要达到什么标准”。

2、改变安全管理工作的无所适从、过度紧张、形式主义、怨天尤人、听天由命等消极思想和做法。解决好不愿干、不想干、不会干、不能干、不敢干、不让干，懒政乱政，在其位不谋其政，在岗不担责的人。

3、做好安全事故和风险防控的分级管理。明确的安全责任及奖惩标准（领导者、管理者、操作者）。

七、安全管理类别

凡人、事、物皆存在安全管理问题。如果一定要将安全管理的种类细分起码要有成百上千种甚至更多。企事业单位、部门没有必要面面俱到去制定安全管理制度，可根据具体情况需要而定。

安全管理种类：1安全职责、2生产作业安全、3交通安全 4消防安全 5治安管理 6安全用电、7安全用火、8危化品(易燃易爆有毒腐蚀品)安全管理、9极端天气自然灾害安全、10防暑防寒管理、11施工安全、12动火安全、13项目设计安全、14竣工验收安全、15有限空间作业安全、16特种作业安全、17活动组织安全、18差旅及公车出行安全、19网络安全、20文件数据安全管理、21合同安全、22事故管理、23风险防控（隐患）管理、24饮食安全（食堂管理及食品安全）、25安全、消防设施管理、26财务安全（包括财务系统运行安全、资金安全等）、27档案安全、28职工健康和职业病防控、29安全预案、30安全教育培训（培训计划、培训方式、培训内容、培训记录）、31持证上岗、32电器及设备安全、33不安全因素排查管理、34安全文件管理、35安全计划、36安全总结、37安全方案、38安全评估、39车辆安全、40重点岗位关键设备人员活动密集场所安全监控、41安全平台的使用管理、42安全纪录、43安全会议、44职工健康和心理安全(情绪管控)、45安全标准（法律、规范、标准）、46安全责任性质等级认定、47安全考核标准、48安全预案编写实施指南、49安全预案及演练、50安全规划。51安全授权管理、52安全检查、53安全预算、54安全规划、55团队（员工队伍）安全、56用人安全、57会议安全、58仓储安全、59运输安全等。

八、意见和建议

1、坚决不折不扣落实安全责任，不讲情面，不走形式，不留空白，不留死角。

2、企业所有安全培训、考试必须保质保量完成，安全专业部门有执行监督的责任和权利。

3、设备设施带病使用或超期服役必须有安全评估、必须有防范措施，必须按程序严格审批。

4、安全管理专业人员必须经过相应培训考评并由安全专业部门经理批准方可从事安全管理工作。安全专业部门副经理、经理培训考核合格后由总经理或主管副总经理批准方可担任职务。

5、做好企业安全管理调研摸底工作，开展好企业内部子公司之间、车间、站所之间的安全交流工作。

以上是我对安全工作以及安全工作改进的一些想法和建议，只是提纲、提要，并没有对内容做过多叙述。有由于写作水平有限，写作时间仓促，既没有对安全管理进行系统学习和研究，有没有专业安全管理的经验，文中难免错谬、冗余、遗漏或不妥之处，希望对企业安全管理有所帮助和借鉴，意在抛砖引玉，希望能够对企业安全管理拓宽思路有所帮助。