“证照分离”把降低市场准入门槛的便利送给市场主体，把事中事后监管的挑战留给政府部门，极大焕发了市场活力。北京市市场监管局提供的数据显示，自2021年7月北京实施“证照分离”改革以来，阶段性成效显著。截至今年9月底，共惠及新设市场主体9.3万户，新设市场主体创近5年来的新高。

“证照”是市场主体进入市场的两把钥匙。“照”，是指市场监督管理部门颁发的营业执照，“证”，指是相关行业主管部门颁发的各类生产经营许可证。“证照分离”，就是区分“证”与“照”的功能，通过建立商事主体资格和经营资格相互分离的证明体系，把经营自主权归还企业。这项改革的重点是“照后减证”，压缩企业从开办到开业的时间。

去年7月1日，伴随《北京市关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的工作方案》的实施，在全市范围内对所有涉企经营许可事项分类推进改革。一年多来，随着各项改革举措的落地，“降门槛、减手续、提效率、促服务”成效显著，证照办理成本大幅降低，新设企业在短时间内即可投入生产经营活动，主体办事的便利度和可预期性显著提高。

据北京市市场监管部门统计，自开始“证照分离”改革实施以来，该项政策共惠及新设市场主体9.3万户，占同期新设市场主体总量的29.89%。其中自贸试验区“证照分离”改革政策共惠及新设市场主体4万户，占同期自贸试验区新设市场主体总量的26.67%。新设市场主体创近五年来的新高。

一年多来，北京以“证照分开”为切口，推动政府职能实现进一步转变。改革中，“放”的力度进一步加大，110个事项实现证照电子化，179个事项精简审批许可条件和审批材料，148个事项优化审批流程；“管”的精度进一步提升，创新推出“6+4”事中监管模式，实现精准监管、智慧监管；“服”的方式进一步优化，对40个事项优化升级，实行线下当场办结、线上0.5个工作日办结，企业生产经营制度性交易成本大幅降低……

党的二十大报告提出，深化简政放权、放管结合、优化服务改革；营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。踏上新征程，北京将进一步巩固“证照分离”成果，持续深化放管服改革，构建更开放透明的商事制度体系，落实更高效协同的全链条监管，提供更优质高效的政务服务，高水平建设国家营商环境创新试点城市，率先打造国际一流营商环境高地。