信托制度发展基础

　　基于对信托制度的基本认识,信托一定是针对财产的某种具体的托付。因而，信托制度发展必须具备如下基础条件。

　　(一)私有制及剩余财产

　　信托制度发展的首要条件是要有归个人所有的、剩余的并受到保护的财产存在,继而才会有委托发生的可能。而剩余的归个人所有的财产存在恰恰是生产力进步经济发展水平提高的结果。

　　在人类社会发展初期，比如原始共同体阶段,生产力水平低下,如果说有“经济活动”,也只是为了生存、人类延续所进行的植物采集和狩猎活动。一方面,这段时期经济活动目的简单，人们之间的关系亦简单,大家共同生产,共同消费。另一方面，由于生产力水平低,劳动所创造的物质财富尚不足以满足人类生存的需要,所以尚没有多余的归个人所有的财高,当然也就不可能产生出委托他人代为保存或管理财产的要求。

　　当人们的植物采集发展为种植劳动,狩猎活动发展为养殖活动,即我们称之为第一产业的农业出现以后,人类有了社会分工,专业化程度提高,人们的劳动技能迅速提高,极大促进了生产力发展,生产力水平得到提高。与此同时,在分工下的个人劳动成果在消费之后有了剩余。由于共同占有打击了有专长的个人劳动的积极性,限制了生产力的有效增长,于是,新生产力向原有生产关系提出挑战,人们之间的关系发生了根本性变化，劳动成果及劳动[具的私有制便合乎逻辑的产生了。

　　在财产私人占有中,随着财产数量的增加,关于财产的保存和继承问题便产生出来(早期还没有谋求增值的动机)。迄今人们掌握的最早的信托行为的记录发生在古罗马时期，是以遗嘱方式来实现财富在遗嘱人死后传承目的的记载。这是早期信托行为的萌芽。

　　(二)法律基础

　　信托制度是英美法系下培育出的一种特殊的经济制度,如今已经被各种法系特征的国家所采纳。从其渊源或是演进过程来看,离不开通过颁布法规来实现对信托进行法律上的培育和制度上的规范。而法律上的培育和制度上规范的根本目的是要确保私人财产受到绝对保护,不能受到侵犯。因此,法制环境是信托制度发展中极为重婴的条件。

　　1.通过法规的制定明确对委托人和受益人利益的保护,是信托制度存在与发展的坚实基础。信托制度的本质是“受人之托,委任管业,代人理财”,而且“代人理财”已成为当代社会最为典型的信托业务。从内容来看,“代人理财”既可以是受托人为委托人打理实业，又可以是受托人代为行使遗嘱的监护;职责既可以是单可以为自然人个人进行财产管理,又可以为企业法人进行财务管理。委托人是否选择借助受托人的力量来实现上述一定内容的行事意愿，关键在于委托人和受益人的切身利益能否得到充分保护,否则,基于信任前提所建立的信托制度就不会得到顺利发展。

　　2.通过法规体系的完善形成对委托人和受益人利益的最有效保护。对于商业化运作的专业受托人一信托机构的经营而言,需要有完善的法律规定,通过约束受托人的行为使内部人侵权技巧的效率降低,从而形成对外部投资者利益的法律保护。比如,在没有对投资者形成保护的极端情况下,内部人能够完全有效地窃走公司利润若有保护,但不够完善时,内部人会通过虚假的或复杂的操作,转移利润;若受到好的保护,则内部人充其量是付给自己高薪,安排亲属一个好的职位,或开发一些不经济项目,但个人从公司的不当获得会大大降低。如此,当委托人对受托人的信任度增加时,信托需求才会扩张,进而促进信托制度的充分发展。公司法和与受托人相关的一系列法规就是从不同方面来发挥上述约束作用的。

　　3.通过专门化信托法规的制定深人推进信托制度。从完善信托条例的历史考察,专门化信托法规的颁布和实施有助于推动一国发展本国特色的信托制度。作为信托制度起源的国家,英国在1873年信托制度初步确立之后,用了35年的时间来确立信托关系、规定办事准则并从基于情谊或义务受托过渡到商业化经营,此外还在个人受托的同时建立法人受托机构从事信托业务。信托制度化过程中的法律规定为英国信托制度发展奠定了非常重要的基础,一系列的法规对英国信托制度的确立和发展起到了至关重要的保护、规范和约束作用。

　　日本信托制度的发展中,法律在制度化中也发挥了重要的规范和保护作用,并形成了日本自已的信托制度的特色。

　　(三)经济发展水平

　　信托制度的发展随商品经济、货币信用发展而深入。以英国为例,早期信托的财产内容单一,多以土地或其他实物财产为主。19世纪70年代,英国经济发展水平迅速提高,股份制的现代企业组织广为发展,社会财富种类增多。当时,英国国势强盛,拥有众多的海外殖民地。伴随其相当发达的世界贸易,商品输出的同时形成大量资本输出。大资本可以直接去海外投资,而众多中小资本却比较困难。于是,为中小投资者提供投资服务的机构应运而生。信托投资机构也从此进人到金融领城。关于信托制度与英国海外贸易经济发展的联系。

　　(四)社会习惯

　　信托制度发展的社会习惯主要是指自然人和法人在处理民间事务、经济事务或商事时,对信托的认可.接受及自觉应用的状况。这社会习惯成为信托制度持久发展中的重要基础环境。由于各国民情不同,不同国家在以信托方式处理相关事务中侧重的方面也不同。如,美国现代信托制度存在于自然人或法人事务中的各个方面社会各阶层、各行业普遍利用信托方式处理各种事务;而英国作为现代信托制度的起源国家,其信托制度的发展在信托投资和个人非货币形式的慈善信托方面更为突出。

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