公益信托与私益信托之间的区别

　　公益信托之信托目的公益性,信托的无私利性和受益对象的不确定性是区别于其他类型信托的三个基本特征。相对于私益信托而论,存在的主要区别有:

　　1.对确定性的要求有别

　　这里所说的确定性,是指信托目的和受益人的确定性。公益信托的信托目的可以是明确的,也可以概括的指明信托的公益目的。通常是说明所涉公益事业的范围,同时公益信托的受益人必须是不确定的社会公众;私益信托的信托目的则必须是具体确定的,其受益人也必须是确定的或者是可以确定的,否则信托就不能成立。

　　2.信托的存续期限不同

　　私益信托的存续通常是有期限的,基于公共政策方面的考虑,对私益信托的存续一般要求其不得超过规定的年限。例如,规定一项私益信托的最长存续期为80年,或者是委托人去世后20年;公益信托则不然,为了公共利益的需要,可以永世长存。即使信托目的已经实现,尚有剩余信托财产时，也可以运用近似原则,将该财产用于类似的公益目的。

　　3.对受托人的要求不同

　　私益信托的受托人由委托人指定，有民事行为能力的自然人、法人都可以成为受托人;而公益信托的受托人涉及社会公共利益,因此，对受托人的资格是有所限制的。我国“信托法”规定公益信托之受托人的确定,应当经公益事业管理机构的批准。因此,对其任职资格应是有所控制的。在现行的法规中,由“信托公司管理办法”明定了“信托公司可以根据《中华人民共和国信托法》等法律法规的有关规定开展公益信托活动”。就是说,公益信托的受托人由信托公司担任,是我国现阶段最具法定资格的机构。至于具体的资格条件,则应依监管机构的相应规定。

　　4.监督管理的不同

　　私益信托的受托人，由委托人、受益人等对其管理运用和处分信托财产的行为进行监督;营业信托由政府主管机构负责监管;而公益信托,则需依“信托法”的规定设置信托监察人代表受益人的利益实施对受托人的监督,必要时可提起诉讼或者采取其他法律行为。同时,公益信托的受托人还要依法接受公益事业管理机构的监管。

　　5.税收政策不同

　　为支持、鼓励公益信托,促进公益事业的发展,公益信托通常可以享受税收的优惠政策,而私益信托则无此规定。

　　在国外,公益信托一般都有一系列的税收减免规定。有些国家,例如在英国,慈善信托一直享有重要的优惠政策。正是由于这一点,一些信托就是为取得税收优惠而设立的。所以,法院在给一项信托授予慈善地位时,则是相当慎重的。

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